早在今年1月17日，国务院总理李克强就曾主持召开国务院常务会议，确定进一步支持返乡下乡创业的政策措施，激活农村资源要素促进乡村振兴。会议明确指出并强调，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，有利于促进实施乡村振兴战略，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚，以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育“三农”发展新动能。

　　这次会议的召开，不仅再一次吹响了支持返乡下乡创业的进军号角，有利于掀起返乡下乡创业的新高潮，还具体明确了一系列新的政策措施，确保返乡下乡创业落到实处。归纳起来，这些新的政策措施有五点。一是加大政策支持力度，二是强化融资服务和场地扶持，三是加强培训服务，四是实施引才回乡工程，激励和吸引专家学者、技能人才等回乡服务，五是建立创业风险防范机制，鼓励开发相关保险产品，按规定将返乡下乡创业人员纳入就业援助、社会保险和救助体系。

　　近年来，特别是今年以来，吉林省抓住实施乡村振兴战略契机不放，大力贯彻以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策和部署，认真执行国务院的决定与要求，在支持、扶持、服务返乡下乡创业方面下真功夫、做实工作，不断取得了新的成效。比如:全省各地在省委、省政府强有力的领导下，坚持把返乡创业、加大农民工等人员返乡创业基地建设，作为年度工作的重中之重，引导和鼓励有创业意愿的农村劳动力返乡创业，为乡村振兴集结力量，贡献力量。

　　数据显示，截至6月末，该省已累计建设省级农民工等人员返乡创业基地116个，市级基地63个，县级基地215个。全省农民工等人员返乡创业，已累计达到8.2万人，占农民工总数的4.1%，直接带动就业47.02万人，创办经济实体4.2万个，培育创业带头人1561人，组织返乡创业培训3222人。这是一组写满了支持、扶持、服务返乡下乡创业痕迹，推进返乡下乡创业向前发展的可观成绩单，表明吉林省行动快，干得实。

　　我们在为吉林省上半年支持返乡下乡创业迈出新步伐而点赞的同时，更为吉林省续写支持返乡下乡创业新篇章而叫好。据8月5日出版的《吉林日报》报道，为进一步促进农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚，开辟就业新渠道，培育“三农”发展新动能，日前，省发改委会同省财政厅、省人社厅、省农委已联合印发备受关注的重要文件，即:《进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》。

　　吉林省出台的《进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》，可谓具有新意、深意、实意，其针对性、可行性、持续性、全面性、惠及性强。我们注意到，政策措施包含了充分发挥财政资金支持引导和带动作用、加大融资支持力度、加强用地保障、注重人才培养培训、强化公共服务、建立健全风险防范机制、推进政策落实7个方面的内容。被称为22条具体政策措施的《进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》，每一条都是可触可摸、可知可感、可做可行的好政策、好办法。

　　集支持、扶持、服务为一体，全方位营造支持返乡下乡创业良好环境，无疑是吉林省《进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》的明显特点。比如:完善返乡下乡创业基地支持机制，对创业基地面积达到2000平方米以上，入驻企业(农户)达到30户以上，带动就业人数100人以上，经考核认定命名为省农民工返乡创业基地的，给予补助。而对返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上，带动2人就业并缴纳社会保险费的，则给予一次性5000元初创企业补贴。扩大创业担保货款对象范围，除原规定的创业担保贷救对象外，将农村自主创业农民纳入支持范围，也是政策措施的亮点所在。

　　吉林省在支持、扶持、服务返乡下乡创业方面，既有量的规定性，又有质的要求性，操作起来相当顺手。返乡下乡创业关键在于有抓手，有奔头。如果无从下手，看不到希望与保证，必然会影响农民工等人员返乡下乡创业积极性、主动性、创造性的调动与发挥。因此，给足政策措施十分重要。站在这个角度看，吉林省的22条政策措施已彰显出特有的吸引力，只要完全跟进就会尝到甜头。期待吉林省的做法变成现实，也期待全国各地效仿。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)