一方面是强烈支持，另一方面质疑不断，关于云南省文山州文山市出台规定“禁止7点至22点遛狗”，网友们意见泾渭分明，但谁也无法说服谁。针对此事，文山市动物卫生监督所工作人员11月5日回应澎湃新闻称，这是防患于未然，不能等着犬只伤人了再出台规定，“这还有啥可争议的?”(11月5日 澎湃新闻)

　　云南省文山州“禁止7点至22点遛狗”的规定，引起针锋相对的争论，反映了双方所代表的利益各有侧重。争论集中在于时间上禁止性的规定。“白天禁遛狗”的规定，初衷在于防患于未然，但也应体现管理性和服务性。

　　近些年来，城市恶犬伤害案屡有曝光，教训和伤害极其惨痛，狗主人遛狗种种恶习让其他市民屡有吐槽，加强犬只管理，势在必行。云南省文山州的规定，在顺应需求的同时，其立法的精准性也摆在了公众面前。

　　文山州立法的目标，是减少甚至杜绝恶狗伤人案件，减少狗狗随便便溺等现象发生，最终形成人与狗和谐相处的社会环境。“白天禁遛狗”的规定，确实在时间上削减了人和狗相遇的几率，但也有“一禁了之”的嫌疑。不文明养狗、遛狗，其不文明行为显然是人在主导这个过程，关键还得看狗主人的文明素养。管狗看主人，管狗先治人，显然更应该得到重视。

　　文山州方面表示，没有市民对通告予以反对，但从双方对立的舆论来看，没有反对的反映背后显然还有“沉默的声音”存在，要么是渠道不畅要么是另有隐情，这需要进一步关注。即便通告执行了。对于那些在22点之后7点之前的遛狗行为，会不会存在管理空白?

　　22点之后到次日7点之前，这段时间绝大多数处于夜晚时间，由于夜间天黑的天然屏障，加之监管处于“休眠”状态，更容易成为管理的空白地带。如果市民在这一段时间遛狗，不栓狗链怎么办，不清理狗狗粪便又将怎么办，将狗带到公园又将怎么办等等，显然都需要更有针对性的治理措施。

　　狗狗的不文明行为，除了其宠物的天然属性之外，更重要的是狗主人的自我约束，狗主人具备应有的公共场所带领宠物文明素养，有了这个素养，就会更加自觉的减轻狗狗对他人带来的惊扰和不便。

　　当然，城市对养狗的管理，也不能只有禁止一条路，如有的城市为宠物狗修建的“简易厕所”，也是降低狗狗随意便溺问题，这也可体现出整个城市文明和谐的更高水平来。这种互利互容的模式，文山州需要学习借鉴，既有强化管理的“硬手段”，也有细化服务的“软身段”，这样才能在养狗群体和非养狗群体间弥合分歧，促进融合。

　　对狗的治理，是促进城市中人与人之间的和谐相处，当妥善照顾到了各方正当利益时，对狗的治理才是恰到好处的。不管是创建文明城市还是仅仅是出于管理和服务市民，管理和服务相结合才能有力度有温度。“白天禁遛狗”考虑了管理的刚性，但缺少了些许服务的温度。(张立)