优化营商环境:东北振兴发展当务之急 吉思广议-长白时评 侯薇 2617382
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优化营商环境:东北振兴发展当务之急
2018-03-15 来源: 吉网

  澎湃新闻日前消息,今年以来,营商环境的话题格外引人关注。李克强总理曾在1月3日召开的国务院常务会议上强调,“政府工作不仅要继续改善基础设施等‘硬环境’,更要通过体制机制创新,优化营商环境,在‘软环境’上有新突破。”这进一步表明,国务院高度重视经济发展、民生改善的软环境建设。

  而在3月5日举行的十三届全国人大一次会议开幕式上,李克强总理所作的政府工作报告,则再一次提及“优化营商环境”问题。“建设我国营商环境新高地必须对标最高标准,集成制度创新。”这是全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫,在讨论政府工作报告时的看法和主张。在他看来,对标最高标准,是一种态度,但又不仅仅只是态度,对标必须实现落地。可见,优化营商环境已经成为全国人大、政协“两会”期间的热点话题。

  何以如此?一言以蔽之,就是因为优化营商环境关乎经济发展质量、民生改善成色。营商环境得不到优化,投资项目等“硬环境”,难以改善和升级,民生服务等“软环境”,也难以加强和升格。所以,从政府工作报告到全国人大代表的审议、全国政协委员的讨论,都盯住“优化营商环境”这个现实的焦点不放,明确安排部署,明确意见要求,明确建议方案,也就成为切合大局需要,顺理成章、乘势而上之事。

  联系到东北振兴发展实际,此话题的必要性和重要性,就更加显而易见了。东北振兴发展虽说在努力,但就其优化营商环境而言,还有许多地方值得改进、深化。在今年全国人大、政协”两会”期间,东北营商环境治理问题备受重视,成为无法回避的现实拷问。比如:全国人大代表、中共黑龙江省委书记张庆伟,在3月8日,也就是在黑龙江代表团开放日上午,接受了来自媒体记者的拷问。张庆伟直言黑龙江的确有不少人存在喜欢“找人、找关系和走门子”,遇到麻烦喜欢找人摆平等区域作风问题。

  这一拷问,直击现实要害。不过,张庆伟很坦诚地作出了回应。他表示,针对这些营商环境不优的问题,将“用钢牙啃硬骨头,没有退路,是‘毒瘤’就得动刀子”。张庆伟还承诺称,只要他在黑龙江担任省委书记,就会在每年春节后的第一个工作日,召开整顿作风优化营商环境大会。这表明,张庆伟站在省委书记的角度,已经亮明态度和决心,优化营商环境,打通服务最后“一公里”,黑龙江迎难而上,行动坚定。

  不过,喜欢“找人、找关系和走门子”之类的营商环境不优问题,在东北的一些地方也程度不同地存在着。遇事不动脑想办法解决,干事不用心拿招子处理,成事不费力靠“脸熟”获得,取而代之的是背离法治政策,背离公平正义,背离公开透明,让“人情、关系、后门”登场,经济发展无疑会受到干扰,民生改善也无疑会滞后。在不讲法治政策,不讲公平正义,不讲公开透明的地方搞营商,显然是没有安全感和轻松感,谈振兴发展更是沉重的话题。

  在3月8日当天,李克强总理到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议时,也曾一针见血地提到,辽宁仍要着力优化营商环境,更加便利群众办事,更大激发市场活力和社会创造力,更多留住人才、吸引人才。这不仅为辽宁,也为整个东北振兴发展指明了方向和道路。优化营商环境,说到底,就是做足做好做实服务经济发展、服务民生改善大文章。凡是不利于经济发展、民生改善的思维方式、行动方式,都必须立即克服掉,需要的,莫过于优化营商环境所有之举。

  近些年来,特别是在习近平总书记视察吉林重要讲话发表后,吉林围绕振兴发展目标,坚定不移地搞改革开放,搞创新驱动。在今年1月26日召开的十三届吉林省一次会议上,省政府工作报告曾明确提出,当前,我们正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口,必须真刀实枪、不摆样子地推动改革,在体制上加快改革步伐,在流程上优化重构再造,在政策上务实管用透明,在服务上优质高效便民。

  更为值得注意的是开放的吉林、创新的吉林、实干的吉林,锁定了实施人才优先发展战略这个关键性目标,大力提倡弘扬科学精神,完善人才培养、引进、使用制度体系和环境保障条件,建设企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍,真正把人才培养好、吸引来、留得住、有舞台、发展好,着力建设人才强省。在优化就业创业环境方面,主要是简化人才落户手续,开通人才服务绿色通道,大幅吸引和增加外埠人才专家、高校毕业生本地就业人数、吉人回乡创新创业人数,充分释放人才红利。

  事实已经证明,吉林优化营商环境,已经迈出了稳健的步伐。3月6日下午,出席十三届全国人大一次会议的吉林代表团举行团组开放日活动,接受中外记者提问。全国人大代表、吉林省长景俊海,也针对东北地区的营商环境问题作出了回应。他表示,良好的营商环境是经济发展的生命线,也是东北振兴、吉林发展的助推器,还是构筑现代产业体系、实现新旧动能转换的一个关键点。未来,改善营商环境仍将是吉林省政府工作的重中之重。

  东北振兴发展面临种种拷问,也面临种种挑战。而优化营商环境,打破陈旧性思维和运作惯性,包括告别“逢事求人”,靠“关系”办事,热衷于“走后门”,人才难进来、难留住、难发挥作用,经济发展难抬头,民生改善难见实,诸如此类的不优环境,可谓是当务之急。东北振兴发展亟待优化营商环境,“多少事,从来急”,已经到了刻不容缓的时候。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)

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