我省同全国一样，今年迎来改革开放40周年重要时间节点。整整40年的岁月推移，沧桑巨变，忘掉的是思想封闭落后，卫生医疗公共服务难以满足人民获得健康保障需求的那些糗事和囧途，铭刻的是改革开放带给百姓健康福祉的一道道深刻印痕。尤其是党的十八大以来，在习近平总书记考察吉林重要讲话精神指引下，省委、省政府团结带领全省2700多万人民健步行走在全民健康促进、决胜全面建成小康社会全面振兴、全方位振兴的大路上，全省卫生健康工作改革开放创新亮点不断闪烁，其光芒持续不断地直抵人心，日益温暖着广袤黑土地，白山松水凸显春华秋实之势。

　　我们牢记:习近平总书记考察吉林重要讲话明方向鼓实劲

　　2015年7月16日至18日，习近平总书记来到延边朝鲜族自治州和长春市，深入农村、企业，深入广大干部群众，就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展等人们关注的重大问题进行调研考察。就是在这次调研考察，习近平总书记作出了重要指示。他强调，做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要特别关注和关心困难群众，坚持精准扶贫，广泛动员社会力量扶危济困。

　　习近平总书记考察吉林的重要讲话吹响了经济发展、民生改善的集结号，全省上下，特别是全省卫生健康系统积极行动，扎实贯彻。牢记习近平总书记关于“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”的谆谆教诲和殷切嘱托，将深化医改、创新服务作为改善民生的大事来抓，同时将全民健康促进、全面小康建设始终融入于全部卫生健康工作实践之中，收到了一系列显著成效，人民群众的获得感与日俱增。尽管我省经济尚不够发达，在实现全面振兴、全方位振兴征途上依然处于爬坡过坎、滚石上山的攻坚克难阶段，但“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”的责任意识、使命意识、担当意识和宗旨意识一直没有淡化，没有动摇，没有敷衍，可谓初心不改，砥砺前行。

　　全民健康促进、全面小康建设落地有声，吉林不输全民健康、全面小康的决心、自信和行动。习近平总书记关于“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”的重要论述，无疑指明了全省卫生健康工作改革和创新必须走正的根本方向，必须走实的正确道路。老有所养、医有所保，是目前最大的民生改善，也是未来全面建成小康社会迫切需要破解的难题。通过改革、创新和大数据、云服务上马，提前让异地医保项目精彩出炉，我省在全国捷足先登。早在去年4月份，城镇居民医保财政补助标准，就已经从120元增加到380元，异地就医直接结算让参保的15万人次受益，直接结算医疗费用达到23亿元，全省深化医改、强化服务正在生根、开花、结果。

　　我们感念:负责担当改革开放创新闪亮点服务大局暖民心

　　自2016年国家启动全国跨省异地就医工作以来，吉林省选择了提前部署、超前行动、尽快见效的暖心举措，在全国实现异地就医工作“五个第一”。这就是:具备第一批接入国家跨省异地就医结算系统资格;第一个以省为单位让全省13个统筹地区同步接入国家平台;第一批通过与国家异地就医直接结算平台联调测试;第一组完成国家对异地就医地方系统实地验证;成功完成全国第一例跨省异地就医直接结算。“五个第一”彰显出主动负责和自觉担当精神，同时也彰显出在决胜全面小康的关键期，凡是涉及民众获得健康的保障性机会，我省绝不错过，创先、抢先、争先，为的是出门在外的吉林人更好地生存、发展，并享受到异地就医结算待遇。

　　更为值得肯定的是省卫生健康委等部门，所具有的的全国一盘棋大局意识，不仅注重建立和完善医疗保险制度机制，让广大人民群众尝到了甜头得到了实惠，还注重打破“只管自己瓦上霜不管他人门前雪”的本位思想束缚，将卫生健康工作、医疗保险工作改革、创新发展的触角延伸至流入本地的民众，让流动人口同样享受到异地就医直接结算。比如:从2015年开始，克服异地政策、制度、管理、经办，以及信息系统建设差异带来的种种困难，通过建设跨区域异地就医结算平台，积极探索跨省异地就医直接结算，就很有民生之心，民生之情。来自省医保局的数据显示，去年上半年全省已与25个省份实现跨省异地就医结算。同时，省内现已开通105家定点医疗机构，以供来吉林各地就医的外省参保人员实现跨省直接结算。

　　为了确保将习近平总书记关于“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”的重要讲话精神贯彻落实到位，必须丝毫不差地打好打赢脱贫攻坚战，尽早实现全省建档立卡贫困人口脱贫329449人的目标任务，超额完成年度30万人精准扶贫、精准脱贫既定工作计划，是全省各地、各部门、各单位明确的共识和坚定的行动。凝心聚力服务于扶贫脱贫，省卫生健康委一马当先，以强有力的政策措施和具体可行的办法，大力推进卫生与健康扶贫脱贫工作。释放医改红利，着力卫生与健康扶贫，全省卫生健康系统干得漂亮。在已经出台的7部门《关于进一步加强农村贫困人口基本生活兜底保障工作的通知》中，提出了建立具有重要现实意义、直接惠及贫困人群的“四兜”保障机制，卫生健康部门打头阵，强服务。

　　在“兜住”收入水平、“兜准”救助对象、“兜实”保障待遇、“兜牢”民生底线“四兜”保障机制中，“兜实”保障待遇明确要求规范医疗救助与医疗保险的有效衔接，发挥好两项制度保障困难群众基本医疗权益的基础性作用;协同实施健康扶贫“三个一批”行动计划，对患有大病和长期慢性病的贫困人口开展分类分批救治，防止因病致贫、因病返贫;统筹落实教育救助、住房救助制度，强化政策共享;统筹推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作;深入落实临时救助，规范“一事一议”，加大综合救助力度，有效解决贫困人口遭遇的突发性困难。由此可见，我省卫生健康部门行动已经瞄准健康扶贫关键点。只有致力于除去“病根”，才能拔掉“穷根”，健康扶贫值得期待。

　　分级诊疗制度建设加快推进，啃下硬骨头见血见肉。省政府出台加快推进分级诊疗制度建设实施方案，组建政府主导的多层次医疗联合体，建立家庭医生团队并实行签约服务，有效实现了优质医疗资源和工作重心“双下沉”，全省基层医疗卫生机构诊疗量占比达43.1%。公立医院综合改革4个试点城市采取“1+1+1”模式与居民开展签约服务，重点人群和城市社区家庭医生签约服务率，分别达到45%和23%，均高于国家指标。这是深化全民健康促进、全面小康建设的重大改革实践，防病治病主动服务，指导民众健康生活积极落实，让健康促进行动走进村组、走进社区，走进家庭，吉林人自然是心花怒放。挂号难，看病难，住院难，在百姓心头渐渐远去，取而代之的是白衣天使在身边，全民卫生与健康有了“守护神”。

　　更为值得高兴的是，今年11月16日，省卫生健康委在长春市举行了健康扶贫巡回医疗车发放仪式。此为我省全力推进健康扶贫工作，进一步强化15个贫困县县域急诊急救和健康扶贫巡回医疗能力，提高贫困县医疗装备水平的重要举措。据介绍，自2016年以来，省卫生健康委就紧紧围绕让农村贫困群众“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”这一目标，探索实践了符合吉林实际的健康扶贫模式，取得了阶段性成效，贫困地区基层医疗卫生服务能力逐步得到提升，装备水平有了明显提高。在省财政厅的大力支持下，省卫生健康委有效利用原乡镇卫生院急救车辆及车载设备项目，将节余的7台急救车辆和7套共28件车载设备发放到7个省级贫困县县级定点医院。同时，积极协调省财政厅采购8台急救车辆，装备了8个国家级贫困县定点医院，为贫困人口“看得上病、看得好病”提供了更加便民、惠民的措施，真可谓好的很。

　　我们行动:没有全民健康就没有全面小康全面服务增福祉

　　在我省，基本医疗保障体系更趋完善、畅行，这也是在深化改革进行时啃下的最大一块硬骨头。比如:舍得投入的吉林，城乡居民基本医保人均财政补助标准已提高到420元，政策范围内住院费用报销比例也保持在75%以上，补偿封顶线已提高到20万元，参合率也稳定在98%以上。省政府出台、实施《吉林省进一步完善全省城乡居民大病保险制度的实施意见》，大病保险倾斜政策覆盖全省70万精准扶贫对象和160万民政救助对象，可谓是大面积、有重点的医疗保险待遇兑现。这对于地方财政还不够丰盈，经济发展艰难迈步，民生改善压力巨大的吉林而言，诚然难能可贵。

　　党的十八届五中全会正式将“健康中国”纳入国家发展战略，全国卫生与健康大会召开后，迈向全面小康，首先要实现全民健康，在吉林这片热土上再掀热浪。全民健康教育和健康促进行动的开展，控烟宣传和管控工作的开展，加大妇幼保健和优孕优生、优育优教服务力度，提升新生人口素质活动的开展，居民膳食结构调整和健康生活方式转变指导工作的开展，“医院的故事”主题演讲大赛的开展，好医生、好护士、好门诊、好医院等典型选树学赶活动的开展，等等，都在回应着“没有全民健康，就没有全面小康”的重大时代命题，呼应着老百姓的关切等热点呼声，我省卫生健康工作改革开放创新在加大力度，也在白山松水唱响了新时代主题。

　　长白山温泉汩汩流淌，松花江水滚滚而来。5年多的奋进实干，5年多的开拓进取，5年多的扬帆划桨，5年多的振兴发展，我省递交了合格的时代答卷。党的十八大精神照耀的吉林不辱使命。“吉林经济欠发达，但民生工作不能落后，甚至要超前。”省委、省政府本着“要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠”这个以人民为中心的发展思想，切实推进全民健康铿锵前行。

　　整整40年的改革开放，一路走来人们喜见各行各业旧貌换新颜。而党的十八大以来的5年多深化改革大力开放，更是硕果累累。我省卫生健康工作改革开放创新亮点，一个接着一个亮眼于人前，改革开放之前落后的卫生健康工作体制机制，已经荡然无存。走进新时代的全省卫生健康工作改革开放创新亮点，沐浴着习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神光辉，必将接连出现，所释放出来的“红利”也必将转化成促进经济发展、驱动民生改善、呵护全民健康、造福千家万户的一个个甜蜜果实。全民健康促进和全面建成小康社会，一定会登峰不止，向往美好生活总会让健康当家。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)