【聚焦全省“两会”】寄托“三盼”,开好“两会” 吉思广议-长白时评 侯薇 2806469
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【聚焦全省“两会”】寄托“三盼”,开好“两会”
2019-01-24 来源: 中国吉林网

  经过省政协会议审议研究,政协吉林省十二届委员会二次会议将于1月25日至1月29日,在长春召开;1月15日,省十三届人大常委会举行第九次会议,通过了省十三届人大二次会议日程草案,吉林省十三届人大二次会议将于1月26日至30日在长春召开。这意味着,1月下旬全省人大、政协“两会”相继召开,吉林正式开启了意义重要的“两会时间”。

  走进“两会时间”的吉林人,有“三盼”。即:一盼人大代表、政协委员以务实负责的态度审议、讨论好省政府的工作报告,多发表一些接地气的意见建议、议案和提案,充分表达全省人民的意愿与期待;二盼在“两会”召开期间,人大代表、政协委员能够针对经济发展、民生改善这个新时代主题的凸显,多提一些内容充实、切实可行的代表意见建议、议案,含金量高、采纳价值高的政协委员提案,帮助政府解决好当下经济社会发展的“难点、堵点、痛点”问题;三盼会上会下、会里会外,网上网下、群里群外(微信),都能够聚焦去年干得怎么样、今年还咋干的现实之问,凝心聚力推动吉林的全面、全方位振兴,加快实现对美好生活的向往。

  寄托“三盼”开好“两会”,现在就需要行动。特别是人大代表、政协委员,更要以新的姿态依法履职尽责,同时做好思想准备、工作准备,有备而去报到,去开会。关键在于在人大、政协“两会”召开前,要抓紧深入实际观社情,知利弊,听民声,搜民意,进一步整理好自己的意见建议、议案,写好自己的提案。这对于切实开好吉林省十三届人大二次会议、政协吉林省十二届委员会二次会议,都具有不可忽视的重要意义。莫要小视人大代表意见建议、议案和政协委员提案,一份具有独到见解、可采纳可操作的人大代表意见建议、议案,可研究可落实的政协委员提案,都是来自社会各界和广大人民群众的呼声,对于政府开展好各项工作,服务于人民群众可谓至关重要。

  我们应清楚地认识到,人大代表意见建议是指人大代表向人大提出的对有关国家机关工作的评价、建设性意见或批评。人大代表意见建议相对来说,比议案好提一些。而政协委员提案,则是政协委员建议。不过,这也有区别,同样需要认识清楚,以利于有所侧重,有所表达,有所给力。提案与议案的不同之处,归纳起来在有三点。一是在分工负责方面,提案只能由政协委员提出,议案只能由人大代表提出;二是在法律效力方面,人民代表大会是权力机关,人大代表的议案一经通过,就具有法律效力,必须执行,而政协委员提案是民主监督的一种形式,虽然没有这方面的法律约束力,但也必须认真对待;三是在日期时间要求方面,人大代表议案,一般只在大会期间提出,而政协委员提案,既可在全体会议期间提出,也可在休会期间提出。

  不管是人大代表意见建议,或议案,还是政协委员提案,都是人大、政协“两会”最为重要的组成部分,也是最为重要的内容之一,格外备受重视。笔者注意到,在即将召开政协吉林省委员会十二届二次会议之际,民革吉林省委的提案亮相了,其内容值得关注。来自中国吉林网1月17日的报道说,1月17日当天,民革吉林省委举行参政议政情况媒体通气会,通报过去一年的参政议政工作,并将提交今年政协全会的团体提案做以简要介绍。那么,他们提了点啥呢?盘点起来,一共提出了12件提案,细细看来,件件接地气不一般。如果引起重视,这些提案一定会发力给力,完全有助于全面、全方位振兴吉林。

  这12件提案分别是:关于筹建“中国天眼”主要发起者和奠基人南仁东纪念馆的建议;关于推进小农户与现代农业有机衔接的建议;关于切实保障中小学生视力健康的建议;关于发展“候鸟式”消夏养老产业的建议;关于推动装备制造业高质量发展,打造“吉林装备”制造品牌的建议;关于加强医养结合养老服务体系建设的建议;关于加强农业土地利用生态保护的建议;关于构建湿地生态监测平台、安全评估与预警体系的建议;关于统筹使用部分涉农资金的建议;关于加强镇级文化服务设施建设,推进公共文化服务均等化的建议;关于促进我省科技成果域内转化的建议;关于加快推进传统工业向新型工业转型的建议。

  我们了解到,上述12件提案,有的是政协委员在深入调研的基础上形成的,有的是专家学者长期研究的成果,有的则是来自基层一线工作者在实践中的深刻反思。从结构上看,这12件提案,有3件提案是民革吉林省委去年开展东北地区体制机制改革大调研获得的成果,有4件提案是关于民革组织长期关注的重点领域“三农”问题的建议汇集,有2件提案关注养老这一民生重大问题,有1件提案关注中小学生视力健康,有1件提案关注湿地资源的生态保护。而《关于筹建“中国天眼”主要发起者和奠基人南仁东纪念馆的建议》这件提案,可能更具有说服力和采纳价值。

  南仁东,吉林辽源人,中国著名天文学家、中国科学院国家天文台研究员,曾任中国天眼工程首席科学家兼总工程师(FAST),主要研究领域为射电天体物理和射电天文技术与方法,负责国家重大科技基础设施500米口径球面射电望远((FAST)的科学技术工作。2017年5月,获得全国创新争先奖; 2017年7月,入选为2017年中国科学院院士增选初步候选人。2017年9月,南仁东不幸逝世,为表彰和纪念南仁东的卓越贡献,去年9月,国际天文学联合会将一颗小行星正式以“南仁东”的名字命名。去年12月,党中央、国务院授予南仁东“改革先锋”称号,颁授改革先锋奖章,并获评“中国天眼”的主要发起者奠基人。

  民革吉林省委拟提交《关于筹建“中国天眼”主要发起者和奠基人南仁东纪念馆的建议》这件重要提案,价值不菲。在崇尚学习、加强学习,崇尚创新、勇于创新,崇尚团结、增进团结,既抢抓发展机遇,又妥善应对挑战,坚定不移朝着既定目标前进的2019年,开好全省人大、政协“两会”无疑需要提交这样沉甸甸的人大代表意见建议、议案和政协委员提案。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)

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