在今年全国人大、政协“两会”召开期间，中共中央办公厅发出了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。通知明确提出了将2019年作为“基层减负年”。中共中央办公厅有关负责人曾在3月11日作出介绍说，去年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，他强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

　　我们看到，中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，内容明确而具体，切实可行。而坚持严管和厚爱结合，则是《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，开展“基层减负年”活动的明显特点。解决形式主义突出问题，为基层减负，以习近平同志为核心的党中央作出了进一步部署。此举落地，有利于更好地引导、激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》印发后，一些省份纷纷出台相关行动措施，而实行“无会月”“无会周”就是其中的行动措施之一。在“基层减负年”，以“无会月”“无会周”为抓手，解决形式主义突出问题，吉林省可谓抢先去做。

　　来自中国吉林网4月9日的报道称，这一周，是清明节小长假后上班的“第一周”，但对吉林省政府来说，却是“无会周”。4月9日，《吉林日报》对省长景俊海到延边朝鲜族自治州敦化市调研进行了报道，并披露了这一情况。报道说:“今天(8日)，省委副书记、省长景俊海利用省政府“无会周”时间，到延边州敦化市调研。”而中国吉林网则进一步了解到，省政府“无会周”是由景俊海提出来的，争取每个月都有一周为“无会周”。在“无会周”，省政府原则上不开会，省政府领导要下去搞调研。“省长提出的，要比这份《通知》还要早。”有知情人士这样告诉中国吉林网记者，可见吉林动作具有超前性。不仅如此，通过检索，中国吉林网还有所了解的是早在2007年，吉林省就有“无会月”的行动。

　　比如:吉林省委办公厅、省政府办公厅2007年7月25日就实行“无会月”制度问题，发出了通知。通知提出，2007年8月为“无会月”。8月份，除遇有特殊情况和重大紧急事件必须召开会议外，省委、省政府不召开全省性工作会议。确因特殊原因必须召开的会议，需经省委、省政府研究决定或省委、省政府主要领导同志批准。中央及国家机关在此期间需要在吉林省召开会议，另行研究对待。这表明，实行“无会月”制度是吉林省委、省政府树立务实高效作风的一项政策举措。还比如:针对基层反映会议多、文件多的问题，吉林省明确2009年以省政府名义召开会议、下发文件数量，要比2008年减少10%，把3月、8月定为“无会月”。

　　“无会月”“无会周”制度，在吉林早已实行。不走形式，不做表面文章，不前紧后松，吉林省更多的做法还表现在追求实际效果方面。比如:吉林省政府规定，省政府召开的会议，会期一般不超过1天，根据应参加会议人员的范围，一般规模不超过260人。部门承办的以省政府名义召开的系统会议，会期一般不超过半天，与会人员不超过180人。视频会议原则上不超过1小时30分。工作部署性大会，原则上只安排一位领导讲话。会议交流发言不超过5个，每位发言人发言时间控制在10分钟之内。省政府常务会议汇报人汇报时间控制在15分钟以内，其他与会人员发言一般不超过5分钟。如此规定，有利于提速增效，有利于促进各级干部，特别是各级领导干部从文山会海中解脱出来，深入基层干实事。

　　吉林省“无会月”“无会周”的行动措施，即使是现在，也完全符合中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，完全符合开展“基层减负年”活动的措施性安排。而该省政府领导，也有约法三章。他们规定，一般每周二至周四可安排到基层调研。确保每年到基层调研的时间，至少要在一个月以上，每年每人确定一至两个重点课题，开展专题调研，并撰写调研报告。这是务实的制度安排。限定召开会议的次数、规模、人数和时间，指定调研次数、课题和成果处理，不仅在省级层面可以做，在地市、县区、乡镇街道各层面，也可以做。解决形式主义突出问题，为基层减负，“无会月”“无会周”当提倡。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)