据中国吉林网报道，近日，《吉林省深入开展生活垃圾分类工作实施方案(征求意见稿)》开始下发。到2020年，长春市基本建成生活垃圾分类处理系统;地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全省所有地级城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　最近有句流行语:别再笑话上海人了，垃圾分类马上就要轮到你了!上海作为全国46个试点城市之一，率先实施依法强制垃圾分类，引发全国关注。不论是讨论成功做法，还是吐槽执行中的状况，包括提出的建设性意见，均表明国人对垃圾分类由不太理会到逐渐了解、重视，民众心里动起来，是促进垃圾分类的基础。既然是征求意见，笔者就提几点不成熟的建议，概括为抓实几个“两头”:

　　一头抓总体谋划，一头抓操作落实。从吉林省的《实施方案》看，体现了积极、科学、务实。所说的“积极”，除了长春市作为全国46个试点城市先行实施生活垃圾强制分类外，还要求梅河口市、公主岭市、延吉市、珲春市按照地级城市要求同步推进。所说的“科学”，既确定了时间表，又明确了重点。所说的“务实”，在目标任务、重点项目、配套政策、具体措施、时间节点、责任单位等方面，既有前瞻性，又具有可操作性。尤其是体现分类指导，比如，长春市要完善既有实施方案，持续抓好落实，确保如期完成目标任务。长春新区要对标国际先进水平，制定更高标准、更加严格的实施方案及配套措施。《实施方案》征求意见，为后续实施做了充分准备。其实，在征求意见过程中，就要实际操作落实纳入日程，因为这项工作没有先例，都是在实践中摸索经验，书面征求意见是一方面，通过实际试验再总结经验教训，更为必要。抓好这“两头”，就容易推进垃圾分类不走弯路。

　　一头抓居民观念，一头抓机关单位带头。许多城市垃圾分类的实践表明，生活垃圾分类的难点，很大程度上是因为居民认识上有差距，导致旧习惯难改。所以，面向所有居民，加大垃圾分类重要性、紧迫性的宣传非常必要。通过宣传发动，促进居民转变思想观念，培养人们垃圾分类的自觉意识。居民观念的转变，也有赖于工作抓法上的有效引导。其中，机关单位带头进行生活垃圾分类至关重要。按照《实施方案》的要求，各地级城市机关事务管理等部门要组织党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位率先实行公共机构生活垃圾分类，并逐步扩大到国有企业、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所。落实公共机构主体责任，组织开展宣传活动，加强生活垃圾分类培训，加大考核力度，形成长效工作机制。通过抓这个“两头”促进垃圾分类习惯养成。

　　一头抓前期投放分类，一头更要抓好后期处理分类。垃圾分类是个系统工程，其目的在理论层面，先无害化、再资源化，最后实现减量化。在实践层面，要从源头减少垃圾的产生，同时，借助垃圾分类这个抓手，提高全社会和全民的文明素质。所以，分类投放收集只是第一步，分类运输、处理更为关键。写到这里，让我联想到前些年农村抓玉米降水工作，玉米降水的初衷是通过田间或庭院降水，提高玉米等级，增加农民收入。基层干部响应号召去促进农民执行，结果收购后，降水与不降水的玉米又混装了，没能达到预期目的，结果后来农民没了积极性。垃圾分类要吸取这个教训，一定要强化后续分类处理。要抓实相关环节，坚决杜绝“先分后混”、“混装混运”。同时，要推广“车载桶装”、直运等密闭、高效的易腐垃圾运输系统，合理规划线路，增加运输频次，避免在装车和运输过程中出现“抛洒滴漏”等二次污染。有害垃圾根据区域产量合理安排收运频次，并按规定交由具备相关资质的运输单位定期进行分类收运。

　　一头要学习外地经验，一头要探索实践。生活垃圾分类虽然没有现成的经验，但行先试点城市在实施过程中的成功做法和遇到的问题，都可供借鉴参考，这也是抓工作促落实的一种规律。以往，我国城市生活垃圾分类一直以“提倡”或“鼓励”为主，而如今，垃圾分类从“鼓励”到“强制”，这是大势所趋。先行试点的情况看，光靠强制也不能轻易达到预期，在“强制”中带有“激励”成分，不失为一个好办法，一些城市的激励措施值得借鉴。在借鉴外地经验的同时，还要眼睛向内结合实际探索新路子，毕竟各地情况不同，需要因地制宜。在探索的过程中，要多鼓励创新，少一些否定，要提倡打持久战，忌讳急功近利速决战。

　　垃圾分类工作艰巨而复杂，是一场传统生活方式与新发展理念的博弈，不可能一蹴而就，却也不能拖延。经验表明，越是情况复杂越要强化辩证思维。抓“两头”就是一种辩证思维。上海依法强制垃圾分类就是一个示范性演进，各地要从中汲取成功的经验，特别是如何依法加快垃圾分类设施建设，完善技术设施标准，推进垃圾分类进程，要多一些辩证思维，既需要提升管理水平，也要靠创新驱动，最终从源头上减少垃圾总量，促进再生利用。(久泰平)