7月30日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议，不仅总结了上半年经济工作情况，还对下半年经济工作作出了重要安排与部署。会议强调，要深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。随后，李克强总理召开了国务院常务会议，研究确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游等政策措施，更大释放最终需求潜力，推动消费升级。

　　来自8月5日出版的《经济参考报》的消息说，各地在贯彻落实中共中央政治局会议精神和国务院常务会议精神的同时，也在加快出台相关政策，挖掘消费市场红利。从各地的政策部署来看，农村消费和服务消费正在成为激发消费潜力的重点领域。可谓是建设强大国内市场迎来重磅政策加码，地方版促消费新政也在抓紧落地。这是下半年升级消费，拉动经济发展的利好形势，其势头格外强劲，值得关注。

　　比如:河南、山西、江西、吉林、黑龙江、海南等多地，都在围绕落实促消费进行工作部署。其中，农村消费和服务消费成为政策发力重点。对此，有专家指出，随着政策落地，我国消费市场的增量空间有望加速打开，预期下半年消费对经济增长的基础性作用将进一步巩固，最终消费对经济增长的贡献率将继续保持60%左右的高位。可见，扩大消费、升级消费势头不减，国内需求的潜力还很大，拓展扩大最终需求的倾斜点开始移向广大农村消费和服务消费，拉动经济增长触手可摸。

　　媒体点到的吉林省，早在今年1月份，就印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》。实施方案涉及七大领域，四十三项具体措施。从七大领域看，完全包括了农村消费和服务消费，其消费政策措施凸显务实可行等特点。比如:推动传统商贸转型，改造升级传统商圈，发展住房租赁市场，提升信息消费质量，壮大绿色消费，升级农村居民消费等，就是第一大领域促进实物消费提档升级的重点。而第二大领域“推进服务消费提质扩容”，则强调促进文化与旅游消费提速。在下半年的经济工作部署中，吉林省明确提出根据资源优势，加快部署旅游市场的发展。

　　可见，吉林狠抓七大领域、四十三项促消费政策落地，下半年仍将是该省咬住的“青山”。农村消费升级，包括旅游消费在内的服务消费升级，在广袤的黑土地上不仅有新政的支撑，还有新进展、新气象的显现。比如:该省面向全省下发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，就起到了引导和发动社会各界扩大对贫困地区产品和服务的消费，进一步增加贫困地区、贫困人口各项收入的积极促进作用。省里强调，在食堂采购方面，鼓励省直机关食堂采购贫困地区农产品，鼓励金融机构、大专院校、城市医疗及养老服务机构等，在同等条件下优先采购贫困地区农产品直供食堂。这是非常温暖的倾斜消费政策，有利于决战脱贫攻坚，也有利于决胜全面建成小康社会。

　　吉林省的做法体现出党中央的决策与要求，体现出国务院的安排与部署，而且行之有效。促进消费新政落地，同时升级了农村消费和服务消费，一方面深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，一方面推动消费改革助力农村发展，拉动经济行稳致远。这是地方下半年卯足劲的举动，大力释放消费新政红利，本身就是坚持稳中求进，提高经济发展、民生改善含金量，就是在坚持办好自己的事情，实干兴邦应对世界百年大变局的挑战，其意义现实而重要。只要近14亿人的大消费市场在各地活跃起来，那就是中国经济大海在波涛翻滚，激流勇进。

　　我们注意到，河南省近日发布的促消费方案中，也提出了五个方面、22项新政，强调的是以稳城镇消费来稳区域消费的“面”，以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的“链条”。他们的方案明确，鼓励与电商企业开展多种形式的合作，加快实施“互联网+农产品”出村进城工程，推动形成产销密切衔接的农产品全产业链条等。

　　这实际上等于开大口子，确保升级消费一路畅通，也是一种很好的倾斜政策。用好地方促消费新政，需向农村消费、服务消费倾斜，凸显经济高质量发展痕迹。这种倾斜，也完全符合坚持稳中求进工作总基调的要求，实乃顺势而变，应时而生，经济动力后劲足的坚挺表现。更大释放最终需求潜力，推动消费升级，地方新政也不是权宜之计，而是长久大计。因此而言，必须以久久为功的韧劲搞好消费。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)