为改革开放40年民生大事越办越好而击掌点赞 谈政论经-长白时评 侯薇 2703917
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为改革开放40年民生大事越办越好而击掌点赞
2018-08-08 来源: 中国吉林网

  据人民网6月7日报道,改革开放40年来,特别是党的十八大以来,我国就业工作取得历史性成就、发生历史性变革,实现了劳动就业制度由“统包统配”向市场化导向转变,就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业政策与就业服务体系日趋丰富完善,走出了一条中国特色就业发展道路,并积累了宝贵经验。就业已成为民生大事,民生大事也越办越好。

  作为拥有近14亿人口的世界人口大国,中国的就业总量一直就没有减少过。正是这样的一个原因,中国的就业工作也一直处于就业人口总量压力大与就业结构性矛盾突出相交织的紧张状况,其难度之大,挑战之强。而就业问题能否得到重视和解决,使之平稳有序有效地向前发展,则成为重要的经济发展与民生改善大事。以习近平同志为核心的党中央坚强地团结带领全国人民群众迎难而上、攻坚克难,实行全面深化改革,终于开创出就业工作新局面。走进新时代的就业工作,更上一层楼。

  全国各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思路,坚持改革依靠人民、改革成果由人民共享的改革精神,坚持就业优先战略和积极就业政策,努力实现、持续实现更高质量和更充分的就业,就业形势趋稳向好。数据显示,2017年末,全国就业人员达7.76亿人,比1978年增加了3.75亿人。城镇新增就业自2003年建立统计制度以来,年均达到1178万人左右。党的十八大以来,城镇新增就业再上新台阶,连续5年保持在1300万人以上,累计帮扶800多万建档立卡贫困劳动力实现就业增收,供给侧结构性改革深入推进,110万去产能职工得到妥善安置,高校毕业生人数年均突破750万,年底总体就业率一直保持在90%以上的较高水平。

  而今年二季度末,全国城镇登记失业率仅为3.83%,6月末全国城镇调查失业率虽说上升至4.8%,但均处于近年来的低位水平。而从就业结构不断优化方面看,全国就业形势更值得看好。一是城乡结构得到改善。城镇就业人员规模不断扩大,由1978年的0.95亿人增至2017年的4.25亿人,占全部就业人员的比重由23.7%上升至54.7%;大量农村劳动力转移就业,2017年末全国农民工总量达2.87亿人,成为现代化建设的生力军。城乡就业格局发生历史性转折,2014年城镇就业人数首次超过乡村。二是三次产业结构得到改善。第三产业成为吸纳就业的主体,就业人数由1978年的0.49亿人增至2017年的3.49亿人,占全部就业人员的比重由12.2%上升至44.9%,第三产业占主导的“倒金字塔形”就业结构进一步形成。三是不同经济类型得到体现。随着私营和个体经济从无到有、从小到大,2017年末私营企业和个体从业人员已达3.41亿人,占到城乡就业人员的近半数。

  从2002年开始确立积极就业政策体系的基本框架,到2005年积极就业政策进一步延续扩展,再到2008年应对国际金融危机形成更加积极的就业政策,演进到党的十八大以来更加突出创业和就业紧密结合、支持发展新就业形态、拓展就业新空间,积极就业政策迭代升级;从早期开办劳务市场和人才市场,到劳动力市场、人才市场向人力资源市场整合发展,逐步建立起覆盖省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)的五级公共就业服务网络,确立了免费提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、创业服务等的基本公共就业服务制度,覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成;从面向全体劳动者的职业培训制度不断发展,职业培训规模不断扩大,到劳动者就业能力普遍提高,铺展开了三级跳最美的就业画卷铺展,在世界上堪称奇迹。

  上述就业总量与就业结构的变化,城镇登记失业率已进入低位水平,特别是就业新格局的形成,有力地说明了党和政府的就业政策好,就业服务好。改革开放40年,就业体制机制在改变,就业渠道在拓宽,就业制度实现了根本性变革。随着改革不断深入,计划经济时代的产物——“统包统配”的就业制度,已被自主择业、招聘上岗、创业创新、打工服务所取代。在实现这个根本转变过程中,党和政府给予政策支持、资金扶持、项目带动等多项呵护,凸显出执政为民的宗旨落地可谓有声有色。

  为改革开放40年民生大事越办越好而击掌点赞,要看到世界人口大国、就业大国留下的责任担当痕迹,看到健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业创业服务体系在建立,看到推行终身职业培训制度,大规模开展技能培训,加快培养知识型、技能型、创新型劳动者大军,为实现经济高质量发展提供有力支撑在强化,其前景美如画。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)

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