来自《经济参考报》10月19日的消息曾说，据国家统计局数据显示，今年上半年，农村居民人均可支配收入已达7142元，增长了8.8%。其增速，快于城镇居民0.9个百分点。对此，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示:“农民收入增速已经超过城镇居民，城乡居民收入差距有望缩小。但城乡发展长期不平衡，农民收入基数很小，短期内与城镇居民的收入差距依然较大。”而从收入结构看，外出农民工收入所占比重越来越高，已经超过50%。真正种地农户的收入增长非常缓慢，增产不增收的现象依然普遍存在。未来还应依靠农业增收，来促进农民增收。

　　朱启臻的分析判断，以及他所提出的应依靠农业增收促进农民增收的看法与主张，还是很有道理的。说一千道一万，追求农民收入增速，缩短城乡居民收入差距，只靠农民工背井离乡打拼赚钱还是远远不够的，况且也解决不了长久稳定的问题，想要行稳致远最终还是靠增产增收解决问题。农业是固邦之本，增产增收是富民强乡之本。发展农业，多打粮食，让黄土地、黑土地变成金，为农民增收提供保证，可谓是最好的政策，最得人心的举动。这已成为目前我国全面深化改革开放、全方位创新发展的一个突出重点，瞄准8亿农民的一揽子增收新政即将实施，引人关注和期待。

　　事实再一次说明，促进8亿农民持续增收不是小事，而是大事。换言之，促进农民增收既关乎乡村振兴预期目标的圆满实现，也关乎整个经济社会发展的稳步前行。在决胜全面建成小康社会的关键期，尤为必要和重要。作为今年收入分配改革的重要任务之一，创新收益分享模式，土地经营权入股将实行负盈不负亏分配机制等，都将要进入实质性运行阶段。比如:职业农民增收专项激励计划，目前已进入评估总结期，多地申报也进入新一轮试点名单。中央和地方有关促进农民增收的一揽子新政，同样在加快落地。这些促进农民增收的新政，包括完善对农民直接补贴制度，进一步增加工资性、经营性和财产性收入，提升社保待遇，等等。

　　在收益分享模式上，不再拘泥于旧有机制，体现的是更加公平合理的原则，更有激励性的作用，其创新意义明显。比如:对农户土地经营权入股部分，将采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。这样的增收新政，显然是在有效地保护农民利益。国家发改委《2018年收入分配重点工作》明确地提出，着力增加农民收入。前不久公布的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，也明确提出，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。中央关于农民增收的新政一个接着一个地出台，一个接着一个地实施，营造出了史上促进农民增收最好的政策氛围。

　　而地方出台的促进农民增收的新政，也很有力度，很有特点。比如:河北省提出，培育壮大特色产业集群，促进农民就近就地转移就业增收。吉林省提出，培育乡村发展新动能，拓宽农民增收新空间。湖北省提出，实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划。江苏省则提出，实施富民增收“33条”和促进农民持续增收行动计划，加快构建促进农民增收的长效机制。从这些省份提出的促进农民增收新政看，不仅认真贯彻了以习近平同志为核心党中央作出的安排部署，也体现出全面深化改革开放、全方位创新发展不断在加大力度的新时代新作为。

　　8亿农民的增收问题，举国发力解决，而且还是多项新政给力。比如:在加大支农投入力度方面，将完善对农民直接补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。在增加工资性收入方面，将实施乡村就业促进行动，推进乡村经济多元化，提供更多就业岗位。建立健全城乡劳动者平等就业、同工同酬制度，提高就业稳定性和收入水平。在财产性收入方面，将挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，参与产业融合发展。比如:还将创新收益分享模式，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种方式，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。

　　值得一提的是，在经营性收入方面，将对农户土地经营权入股部分采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。下一步将推动政策、技术、资本等各类要素向农村创新创业集聚，加大各方资源支持本地农民兴业创业力度。建立农村创新创业园区(基地)和建设一批众创空间、“星创天地”，降低创业门槛，可谓千方百计、万条妙策般地促进农民增收。增收新政让农民鼓起腰包，释放出改革开放最大红利。在庆祝改革开放40周年之际，我们不忘并弘扬当年形成的“敢于创造、敢于担当、敢于奋斗”的“小岗精神”，进一步推进农村全面深化改革发展、全方位创新发展，确保农民增收意义更为深远。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)