当中国特色社会主义进入新时代，迎来经济高质量发展、民生高质量改善“双高”重要机遇期时，稳就业就显得更加必要和重要。而稳就业，已成为“六稳”之首，党中央、国务院始终给予了高度重视，不断出台具体可行的政策措施，持续加大落实力度，可谓抓住不放，越抓越实，越抓越有效果。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红，7月25日曾在2019年第二季度新闻发布会上介绍了我国就业形势的几个主要指标。数据显示，上半年我国就业形势保持总体稳定，834万高校毕业生就业进展总体平稳。其标志是就业主要指标，一直运行在合理区间。全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。而6月份，全国城镇调查失业率仅为5.1%，低于5.5%的预期控制目标。二季度末，全国城镇登记失业率为3.61%，同比下降了0.22个百分点，环比下降了0.06个百分点。

　　全国城镇调查失业率尽管是微幅下降，但在经济下行压力大，国内外形势复杂多变的不利之时，就业人口大国我国能保持就业稳定局势，诚然不易。这说明，上半年我国就业形势总体利好，比较稳定，符合预期。如果从重点群体就业形势看，也很利好，基本保持稳定。一是应届高校毕业生就业进展总体平稳，形势不错。二是对2000个行政村农村劳动力转移就业进行的监测结果显示，在外务工人数同比增长了3.5%，农村劳动力转移就业形势不错;三是困难群体帮扶力度加大，截至6月底，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1081万人，较去年底增加93万人;四是1—6月份，就业困难人员实现就业87万人，快于时序进度。上述四点，都见证了上半年我国就业形势总体稳定。

　　如果再从劳动力市场供求基本平衡看，上半年我国稳就业也是形势利好。数据显示，二季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22。这说明，岗位需求大于求职人数，市场仍有回旋余地，可以满足求职人员的就业选择需求。事实见证，上半年我国就业形势总体稳定，完全得益于宏观政策给力，得益于经济的持续发展、改革红利的释放、劳动力市场韧性的增强。稳就业靠政策，靠发展，靠劳动人口素质的提高。不过，稳就业之所以强调“稳”，就在于就业本身具有动态性，也在于经济高质量发展、民生高质量改善具有倒逼性。

　　如果没有强有力的政策措施支撑，完全依赖市场吸引，则恐难实现稳就业。所以，既要关注政策效应，也要关注市场效应，将两者兼顾起来，结合起来，是必须的举动。稳就业，说到底，就是保就业。而保就业，实际上反映出就业难。当然，造成就业难有多方面的因素。比如:在一些地方，主要还是经济高质量发展、民生高质量改善的要求尚未落地所致，市场不活跃，吸引力不强。另外，就业人员素质较低，难以找到合适的岗位。还有，长期存在的“有活没人干，有人没活干”的问题，也很不好办，这也是一个现实问题，需要引起重视和解决。

　　据人民网—人民日报8月20日消息，8月19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在黑龙江哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会，研究部署进一步稳就业政策措施。在此次座谈会上，黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛，河北省长许勤，山东省长龚正，湖南省长许达哲，陕西省长刘国中，先后发言。大家反映，今年以来各项稳就业政策集中发力，特别是大规模减税降费让企业“轻装上阵”，增强了稳岗扩岗能力。肯定就业形势好，这是给人以信心，稳就业确实在持续发力。

　　与会省领导提出就业方面的问题和困难，以及提出的各种建议，同样给人以信心，稳就业必须一抓到底，抓出成效，让家庭和社会满意。李克强说，面对极为错综复杂的国际国内形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今年我国经济运行延续总体平稳、稳中有进，前7个月城镇新增就业867万人，成绩来之不易。但7月份全国城镇调查失业率上升，必须高度重视。他强调，就业是最大的民生，是发展的优先目标。我国每年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人左右，还要考虑300万农业富余劳动力转移就业，必须充分认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性，把稳就业放在突出位置。

　　如何突出就业为先和稳就业的突出位置?李克强提出的要求是:各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，做好当前“六稳”工作首先是稳就业，要实施好就业优先政策，着力稳经济、拓岗位、兜底线，保持经济运行在合理区间，促进比较充分就业、推动高质量发展。做到这些，就必须夯实稳就业的基础，把支持实体经济的政策落实到位，把扩大有效需求的举措落实到位，把激发市场主体活力的改革落实到位。

　　而加大稳企稳岗力度，尤其要支持劳动密集型企业和暂时困难企业渡过难关，则为急中之急，重中之重。确保减税降费政策不打折扣落地见效，着力缓解民营、小微企业融资困难。拓展扩大最终需求，加快补短板、增后劲、惠民生项目建设。聚焦企业关切，加大“放管服”改革、优化营商环境力度，努力保持新注册市场主体增长态势，提高企业活跃度，带动更多就业。这是李克强在所作讲话中的千叮万嘱咐，需要立即行动。而发挥新产业新业态促进拓展新就业岗位的作用，包括深入推进大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应，以及利用国内市场大的优势，推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展，大力发展养老、托幼、健康等现代服务业，壮大新动能，释放巨大就业潜力，也应按照李克强的部署要求，狠抓落实。

　　李克强在讲话时还强调，要精心组织开展职业培训，用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金，加快实施职工技能提升和转岗转业培训，只要有需求、用得好，资金还可以再增加。抓紧做好今年高职院校扩招工作。在当前形势下，还要发挥全国2000多所技工院校作用，扩大招生规模，并纳入各地统一的招生平台，培养更多技能人才，缓解就业结构性矛盾。各地、各相关部门要压实稳就业责任，加强协调配合，密切跟踪就业形势。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。做好城镇各类困难人员就业帮扶和托底安置工作，兜住民生底线。

　　突出就业优先，是经济高质量发展题中应有之义。李克强讲透了怎样稳就业，稳就业要达到怎样的一个目标，下一步怎样祭出组合拳，通过实现经济高质量发展、民生高质量改善，切实解决好就业问题，尤其是解决好特殊群体就业问题。总归一句话，重在落实，贵在落实好。就业关乎全局，必须认真对待。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)