中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。(11月30日央视网)

　　应急管理体系和能力现代化是国家制度建设的重要内容，是保障人民幸福的重要保障。笔者认为，应急管理体系和能力现代化助力公民幸福现代化。

　　所谓公民幸福现代化，就是公民无论遇到怎样的意外事故，都能走出困窘，都能得到雪中送炭，都能迅速告别阴影，回归幸福。幸福现代化，就是能够让公民更好的享受现在的幸福，能够有国家制度管理助力公民排忧解难，能够让公民很快化解灾难。人有旦夕祸福，月有阴晴圆缺，此事古难全。但是，今天，我们的应急管理体系和能力现代化，就能让“古难全”变成“今保全”，让公民走入幸福现代化的新时代。

　　经验丰富，信心豪迈，而今迈步从头越。新中国成立后，党和国家始终高度重视应急管理工作，我国应急管理体系不断调整和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高，成功应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大安全风险，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，我们不会忘记唐山大地震、邢台大地震、六三年大洪水，我们是如何举全国之力援助灾区;我们更不会忘记，98年大洪水，抗击非典，汶川地震，我们怎样的团结一致，战胜灾难;昨天，我们创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势，我们要坚持、发展和完善，今天和明天，我们会让这奇迹习以为常，为人民群众幸福现代化撑起强大的保护伞。

　　擘画蓝图，展望未来，强力保驾上层楼。在这次会议上，为我国新时代如何做好应急管理体系和能力现代化建设擘画美丽蓝图:要健全风险防范化解机制，要加强风险评估和监测预警，要加强应急预案管理，要坚持依法管理，要坚持群众观点和群众路线，要加强应急救援队伍建设，要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设，要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，要强化应急管理装备技术支撑，要加大先进适用装备的配备力度，要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，等等。这张美丽蓝图是我们现代应急管理体系和能力现代化建设的“施工图”，必然能够建立起保障人民幸福现代化的铜墙铁壁。

　　我国自然灾害种类多，分布地域广，发生频率高，同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。全年365天、天天都要保安全，应急管理体系和能力现代化对衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力，意义重大，应急管理体系和能力现代化助力公民幸福现代化。(殷建光)