国务院金融稳定发展委员会7日召开第二十五次会议，总结近期金融支持疫情防控和经济社会发展工作进展，部署下一阶段重点任务。这是新冠肺炎疫情发生以来，在疫情期间召开的第10次会议，会议提出，发挥好资本市场的枢纽作用。

　　当前，国际疫情持续蔓延，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，世界经济下行风险加剧，国内和国际资本市场的不稳定不确定因素显著增多。在这个时候，秉持底线思维，将其贯穿资本市场始终，为其“把脉”，充分发挥资本市场的枢纽作用，做好应对环境变化的思想准备和工作准备，要多措并举，支持复工复产，维护经济稳定发展大局。

　　秉持底线思维，加强对金融形势的分析研判能力。防患于未然。要充分认识到经济发展面临的困难和挑战，全面分析国际国内金融发展态势，提高预警和判断能力。联合国贸易和发展会议日前发布的报告指出，与2008年金融危机相比，新冠肺炎疫情对全球外国直接投资(FDI)的影响可能更严重，对全球产业链和供应链或造成短期冲击和中长期负面影响。基于如此，更要充分估计疫情对经济社会发展带来的风险概率、程度，并基于最坏的可能性把困难想得更充分一些，把措施定得更周全一些，把工作做得更扎实一些。这样，才能为后期政策调整和制定防范措施奠定基础。

　　秉持底线思维，强化对金融风险的措施防控能力。知己知彼，百战不殆。我国境内疫情防控形势尽管持续向好，但境外输入风险大幅增加，产业链恢复面临新的挑战，今年经济社会发展的困难显著增加。要充分认识到金融市场面临的困难和风险，要充分发挥主观能动性，要找准着力点。比如进一步强化基础性制度建设，从体制机制上优化资本市场生态，激发市场活力，进一步增强资本市场直接融资动能。坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。在防控措施上要落实落细落小，要兼顾防控和发展风险防范要求，兼顾市场和需求的平衡关系，从而不断强化市场调节能力。

　　秉持底线思维，提升对金融市场的调节应对能力。以不变应万变。但金融市场更多的还要以变应变，要学会准确识变、科学应变、主动求变，把困难想的更充足些，把措施做的更周密些，把风险估计的更全面，才能立于不败之地。正如习近平总书记所说，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。于是，我们既要根据国内外疫情形势的变化，精准施策，比如加大宏观政策实施力度，稳健的货币政策要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置;又要以“乱云飞渡人从容”的防控定力，做好战略预判，精密细致、因时而动做好防范计划，做最坏的打算，向最好的方向努力，遇事不慌、心中有数。

　　凡事预则立，不预则废。秉持底线思维，并将其贯穿资本市场始终，有备无患，才能不断增强对金融市场风险防范的辨识度和认知度，有效控制和降低风险危害，从而提高防范化解重大风险的能力和水平。(四岳)