【全国两会地方谈】长白时评:年休假既是一个发展问题,也是一个民生问题 谈政论经-长白时评 侯薇 3142244
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【全国两会地方谈】长白时评:年休假既是一个发展问题,也是一个民生问题
2020-05-29 来源: 中国吉林网

  关注年休假,是今年全国人大、政协“两会”召开期间,引发的一个现实问题。关于年休假的呼声,也很高。据澎湃新闻5月27日报道,全国人大代表、烟台矢崎汽车配件有限公司进出口部课长王雁,向十三届全国人大三次会议提交了《关于按工龄计增带薪年休假天数的建议》。这份人大代表建议,提出问题客观,解决问题务实,有筋有骨、有血有肉,有理有据,值得参考和采纳。

  王雁代表的建议有一个重要内容,触及了问题的实质。即:对现行《职工带薪年休假条例》第三条进行修改。其具体的建议是:职工累计工作满1年的,年休假5天;从第2年起,累计工作时间每满2年,年休假增加1天;职工享受年休假天数上限为20天。相比而言,这是一个改动不小的修法建议。自2008年1月1日起施行的我国《职工带薪年休假条例》规定:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。而王雁代表的建议,与工龄挂钩的年休假天数,包括工龄限制等,都有所放宽,其上限增加了5天,一共是20天,而不是15天。

  作为行政法规,《职工带薪年休假条例》具有法律效力。按照王雁代表所提出的建议修改,需要按照立法程序启动,显然是一个需要时间才能解决的问题。不过,我们不能等,也不能拖。年休假,既是一个发展问题,也是一个民生问题。说是一个发展问题,年休假涉及岗位管理调度,涉及工作的衔接和接续,不能顾此失彼。当然,年休假涉及的发展问题,还包括让职工有时间走出户外参加文旅活动,搞好文旅消费。这本身就是一种消费拉动经济的巨大力量,不可忽视。说是一个民生问题,毋庸赘述,那就是为了守护职工们的身体健康,做到有劳有逸,劳逸结合,有忙有闲,忙闲有度,有紧有松,紧松适当。这对于职工休养生息,养精蓄锐,提高学习、工作和生活质效,显然具有诸多好处。

  王雁代表在所提建议中认为,现行《职工带薪年休假条例》规定的年休假天数,与当时我国经济社会发展水平相适应。但12年来随着我国经济发展、社会生活方方面面都发生了巨大变化,《职工带薪年休假条例》规定的天数,已经不完全适应当下的情况了。而《职工带薪年休假条例》规定的职工带薪休假天数,也与世界各国相比有较大差距。随着2020年全面建成小康社会,人们对美好生活的追求日益增长,国民应有更多的休假天数与之匹配。作为职工,机关企事业单位的主人、生力军,急需放宽年休假条件,充分享受年休假这个福利待遇。因此,有必要对《职工带薪年休假条例》进行相应修改。

  国家立法机关,应考虑接受王雁代表的建议,抓紧启动修法。无论何时完成对《职工带薪年休假条例》的修改,都应将尊重劳动、崇尚劳动精神,尊重劳动者、弘扬劳动者精神,尊重劳动者权益、呵护劳动者价值,化为实际行动,积极兑现年休假待遇。目前,年休假待遇不兑现的情况还存在,国企和民企都有责任推进和确保职工年休假的落实。各级政府主管部门,也应加强监管,切实解决好职工年休假问题。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)

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