11月16日出版的第22期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》。文章指出，法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础。

　　法治是人类文明进步的重要成果，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系日益完善，全面依法治国极大地凝聚起全党全社会的法治共识，全社会法治观念明显增强。实践证明，增强全民法治观念，有助于筑牢全面依法治国根基。

　　增强全民法治观念，要强化法治宣传教育。法治宣传教育是依法治国、建设法治社会的重要内容。推进全面依法治国，需要将全民普法和守法作为一项长期的基础性工作，持之以恒地开展法治宣传教育，深入学习宣传以宪法为核心的各项法律法规，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，使全体公民广泛了解和掌握相关法律知识。要善于抓住重点、分类施教，针对不同对象，采取不同方法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。要创新法治宣传形式，在充分利用传统媒体进行宣传的同时，还要借助网站、微博、微信等新兴媒体，进行互动宣传，增强群众的参与度。要把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识和法治意识。

　　增强全民法治观念，要抓住“关键少数”。权力是一种公共产品，如果没有法律的规范和制约，权力运用越轨和放纵就可能成为常态。因此，用法律、契约、制度划定权力边界、监督权力运行，是现代文明的突出表现和普遍共识。党员干部特别是领导干部，是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，他们是否具有法治思维能力，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。增强全民法治观念，必须抓住领导干部带头这个关键。正人者先正己，律人者先律己。领导不仅要带头学法，还要带头守法，更要带头用法；不仅要强化法治秩序思维，还要强化法治规则思维，实现从经验决策向依法决策的转变，真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

　　增强全民法治观念，要用机制强化公平正义。让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中，都充分感受到公平正义，是法治中国的美好愿景和执着追求。强化法治宣传教育，不只是以通俗的语言向公民解读法律的内涵，更需要在法治实践全过程和社会保持良性互动，尤其要善用每一个个案的公平正义，去触动群众对法治的感知。以公正司法为例，推进判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书上网，不仅满足了公众知情权，也促使各级法院提升办案水平。再往深层次看，执法司法的公平正义，要靠体制机制做保障。党的十八大以来，随着体制机制改革不断深化，制约执法司法能力、影响执法司法公正的深层次、体制性问题正在逐步解决。面向未来，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，仍然需要不断完善机制，把社会主义法治优势转化为国家治理效能。

　　增强全民法治观念，需要持续的教育和培养，以全民法治观念的提升，来强化法治之力，进而为促进全面依法治国筑牢深厚法治根基。(久泰平)