新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十八个“一号文件”。今年的“一号文件”围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署，对于我们扎实做好新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，具有重大指导意义。

　　“三农”问题一直是党中央十分关心高度关注的首要问题，而中央政策在解决“三农”问题上起着重要的作用，农民们形象地把落实中央的惠农政策称作吃了“定心丸”，这“定心丸”也确实起到了稳定民心、调动农民发展农业的积极性的重要作用。今年中央“一号文件”，是在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化背景下，擘画的“三农”新蓝图，从落实角度看，要把蓝图变为现实，需要用智慧和实劲练好“施工”硬功。

　　练好“施工”硬功，要领会顶层设计意图选好切入点。今年的中央“一号文件”是在“三农”工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴历史性转移的大背景下，党中央、国务院作出的重大部署，既谋当前又谋长远，对实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动等进行了细致部署，擘画了新时期乡村振兴和“三农”发展新图景。贯彻落实“一号文件”要按图施工，深刻领会顶层设计的意图，把握方向，选好切入点，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保过渡期内各项政策平稳过渡，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，接续推进脱贫地区乡村振兴，加强农村低收入人口常态化帮扶，确保不出现规模性返贫。

　　练好“施工”硬功，要抓重点以落实硬措施突破难点。要清醒地看到，近年来，尽管“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。可以说，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，只有落实硬措施，练好“施工”硬功，才能突破难点，促进既定目标扎实稳步推进。加快推进农业现代化，提升粮食和重要农产品供给保障能力，确保中国饭碗端在自己手里，就要落实党政同责，实现高质量保供。同时，要练好科技硬功，集中力量打好种业翻身仗；练好耕地监管硬功，采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；练好经营硬功，构建现代乡村产业体系，发展多种形式适度规模经营，强化现代农业科技和物质装备支撑，推进农业绿色可持续发展。

　　练好“施工”硬功，要综合施策抓实抓好乡村建设行动。乡村建设是补上农村现代化短板的重要抓手，也是一项系统工程。要按照文件要求加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌，既要注意不搞大拆大建，又要严肃查处违规乱建行为。在推进建设过程中，要特别注重“全面”，做好硬件软件两手两手硬。在硬件建设上，着眼未来发展，全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，探索建立长效管护机制。在软件开发上，要持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。同时还要加强和改进乡村治理，打造善治乡村，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 

　　练好“施工”硬功，最根本的要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，加强党委农村工作领导小组和工作机构建设，加强党的农村基层组织建设和乡村治理，加强新时代农村精神文明建设，健全乡村振兴考核落实机制，统筹兼顾，协调动作，为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，进而全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供坚强保证，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。(久泰平)