【地评线】长白时评:中央一号文件开启“三农”工作新篇章 谈政论经-长白时评 侯薇 3322930
有思想 / 有温度 / 有品质
【地评线】长白时评:中央一号文件开启“三农”工作新篇章 谈政论经-长白时评 侯薇 3322930

报料电话:0431-82902222

【地评线】长白时评:中央一号文件开启“三农”工作新篇章
2021-02-23 来源: 中国吉林网

  农村、农业、农民“三农”工作,党和政府一直坚持举过头顶,年年印发指导性、创新性、操作性、推动性、惠及性强的重要文件,也就是人们称之为重磅中央一号文件。而在“十三五”胜利收官、“十四五”强力开局的2021年,中央一号文件如期颁布、实施,足以可见,以习近平同志为核心的党中央切实高度重视“三农”工作,亿万农民再一次迎来发展的美好春天。毫无疑问,中央一号文件开启了“三农”工作新篇章。

  据中央广播电视总台中国之声报道,2月21日,2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。这是“十四五”时期的首个中央一号文件。文件指出,“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

  “十四五”开局首个中央一号文件,明确了将全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化定为总目标。从整体安排部署看,这份中央一号文件吹响了奋进新时代、踏上新征程、展示新作为、追逐新境界的进军号角。如何集结起来,奋斗实干,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化?中央一号文件都作出了务实决策、科学擘画。而凸显出来的“衔接”“盘活存量建设用地、宅基地”“保粮食、守耕地、强种业”等关键词,则为新时代的“三农”工作把关定向,提出了更加明确的目标、任务、措施和要求。

  比如:2021年中央一号文件强调的全年重点任务,就是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。如何衔接?一是必须明确2020年,我国脱贫攻坚虽然取得了举世瞩目的显著成就,为全面实现小康奠定了决定性基础,但这只是万里长征迈出的第一步,还有许多工作需要推进、需要落实。因此,中国减贫行动依然在路上,我们必须继续撸起袖子加油干,彻底解决脱贫致富问题。二是必须明确2021年,我国脱贫攻坚成果要在衔接中巩固、提高,继续大作乡村振兴文章,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。因此,我们应按照中央一号文件提出的要求,全面、扎实而有效地做好衔接等各项工作。

  比如:全面推进乡村振兴,需要新产业的入驻,这就离不开用地。于是,盘活存量建设用地、宅基地成为近年来的关注焦点。那么,如何盘活农村存量用地呢?2021年中央一号文件在积极探索实施农村集体经营性建设用地入市的基础上,又增加了一句话,即:“完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理”。对此,国务院发展研究中心农村经济研究部表示,这意味着可盘活的用地范围扩大到废弃的学校、办公楼等建设用地。而“实行负面清单管理”,实质上也就放宽了利用的方式。即:清单之外皆可为。这在某种程度看,建设用地政策有所放开,以利于“三农”的更好生存、更快发展。

  比如:保粮食、守耕地、强中业,2021年中央一号文件进一步作出明确安排。实现全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化这个“三农”工作总目标,越来越具体化,也越来越有利于实践。中央一号文件提出,2021年粮食产量要达到1.3万亿斤以上,同时强调“十四五”时期各省(区、市)要稳定粮食播种面积、提高单产水平。特别值得注意的是,“建设国家粮食安全产业带”的提法,也首次写进中央一号文件,释放出了强劲行动信号,保粮食,端牢装满自己粮食的饭碗,我国底气更足,信心更足,干劲更足,潜力、实力和后劲也更强。

  采取“长牙齿”的措施,落实最严格的耕地保护制度。严格控制非农建设占用耕地,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,可谓红线划清。对此,2021年中央一号文件下了明令。有专家在解读时说,耕地“寸土不让,寸土必争”。如何“寸土不让、寸土必争”?“五个必须确保”给出答案——必须坚守18亿亩耕地,任何时候必须确保;包括大豆播种面积在内的17.5亿亩大粮食播种,必须确保;8亿亩的小麦和水稻面积,必须确保;到2022年建成10亿亩旱涝保收高标准农田,必须确保;粮食生产功能区要有90%以上的玉米、小麦、水稻等谷物、95%以上的小麦和水稻口粮,必须确保。

  早在2018年,习近平总书记视察国家南繁科研育种基地时就曾指出:“十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用,要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。”2021年中央一号文件再一次提出强化种业发展,完全体现出习近平总书记的重要嘱托得到了进一步的贯彻落实。打好种业翻身仗,提升粮食和重要农产品供给保障能力,可望可期。(辛人)

编辑:侯薇吉网新闻热线:0431-82902222
中国吉林网微信

扫描微信
关注长白讨论

中国吉林网 评论出品

邮箱:ChinaJilin@126.com

分享到: