3月5日，国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案提请十三届全国人大四次会议审查。纲要草案为中国特色社会主义乡村振兴和新型城镇化描绘蓝图：在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，实现与乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化；以城市群为主导带动大中小城市发展，加速城乡要素资源双向流动，让数字化赋能乡村振兴和新型城镇化。

　　民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。贯彻党的十九届五中全会精神，国务院按照全会《建议》精心编制纲要草案。纲要草案为中国特色社会主义乡村振兴和新型城镇化描绘蓝图，两会通过法定程序把党的主张、人民意愿转化为国家意志和共同行动。从落实角度看，要集中力量补短板强弱项，浓墨重彩绘好乡村振兴新画图。

　　强化人才支撑，着力打造乡村振兴“三支队伍”。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴，人是决定因素，而人才则是全面振兴的基石。对此，全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委李云才建议，要着力打造“三支队伍”——具有技术和职业技能的职业农民大军，懂经营善管理具有创业创新精神的青年人才队伍，懂农业爱农村爱农民的党的“三农”工作优秀的干部队伍，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑。这个建议，切合农村实际，有价值，有份量，也具有可操作性，值得全国各地深入研究，迅速破题。

　　强机制增活力，助推乡村产业持续发展壮大。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。中央强调抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，乡村产业是重中之重。要看到，脱贫地区乡村产业不发达、经济业态相对单一，导致农民致富路径过窄，自我发展能力不足，防止返贫的任务依然艰巨，抓好乡村产业这个根本就显得尤为重要。要结合贯彻中央一号文件精神，下功夫在创新产业发展机制上做文章，要逐步将财政扶贫专项调整为产业振兴专项，资金项目从精准到户调整为以村为单位扶持乡村新型主体。同时还要加大市场经营主体培育力度，充分利用东西部协作和对口帮扶，大力培育市场主体参与乡村产业发展。

　　兜底线纾困境，解好公共服务和社会保障之题。乡村振兴说到底，要让农民有更多获得感、幸福感。获得感、幸福感不仅是收入上的不断提高，更体现在缩小与城市居民的差距，享有更高层次、更稳定的公共服务，各种基本权利得到更有力的保障。比如，脱贫攻坚中的“三保障”，在乡村振兴中仍需巩固成果、提高水平。以医疗卫生为例，防止因病致贫返贫任务仍然很重，解决这个难题，需要推进乡村公共卫生体系建设，加大农村公共卫生领域资金投入，进一步完善乡村医疗卫生服务，推进乡村医疗卫生队伍建设。要全面加强农村社会保障体系建设，在现有医保、低保机制基础上，探索建立贫困线临时救助基金、农村妇女儿童医疗救助基金等专项保障措施，做实兜底线纾困境工作，构建政府与社会多元主体参与的社会保障体系。

　　全面推进乡村振兴和新型城镇化，需要政策指引，也要靠真抓实干。需继续发挥“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，以全新思维谋划好落实措施，以新的作为绘好乡村振兴新画图。(久泰平)