“乡村建设是为农民而建”，在3月5日全国两会首场“部长通道”上，农业农村部部长唐仁健回答记者提问时提出，乡村建设一定要照顾农民的感受，体现他们的需求，要把好事办好，把实事办实。

　　“乡村建设是为农民而建”，回答了乡村建设“为谁建”的问题，这是乡村振兴的方向，也是乡村建设的核心，必须明确，着重强调。从落实角度，明确了乡村建设“为谁建”后，研究并落实好“怎么建”的问题更加重要。

　　重在绘好施工路线图。乡村建设“怎么建”是承接“为谁建”的，二者紧密相关，相互作用，必须提高站位，统筹思维，把关定向。在新发展阶段全面推进乡村振兴，必须坚持规划引领。制定乡村建设规划，必须把握“为农民而建”这个方向，把以人民为中心的发展思想贯彻乡村规划建设全过程各方面，充分尊重农民意愿，充分考虑群众生产生活需要。以此来绘制施工图，才能使乡村建设不跑偏、不走样。

　　贵在因地制宜有特色。原本乡村就有特色，在研究乡村建设“怎么建”时，要把保护好特色作为前提，把建设的重点放在完善功能、提升特色上。“十四五”规划纲要草案强调，实施乡村建设行动，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。形象一点说，就是要望得见山、看得见水、记得住乡愁……显然，有特色的乡村建设离不开文化，要充分考虑如何让乡村风貌与当地自然风光、民族文化相得益彰，使之成为富有文化底蕴的特色村庄。这其中最重要是强化建设管控，规划一经审批必须严格遵守，不能随意更改，否则就容易在“为谁建”上出问题。

　　广聚力突出建设主体。与“怎么建”相衔接的是乡村建设“谁来建”的问题，这个问题同样至关重要。要充分发挥基层党组织的领导和基层党员干部的引领作用，着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，团结带领群众脚踏实地加油干。充分发挥农民群众的主体作用，健全完善并创新村党组织领导下的村民自治机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的乡村自治格局，让农民群众真正成为全面推进乡村振兴的主人。充分发挥乡村人才的生力军作用，鼓励和支持他们投身乡村、留在乡村、建功乡村，在乡村大舞台上展现作为。还要充分发挥社会各界人士的积极作用，引导各地乡贤助力乡村建设。

　　还要创新完善资金投入机制，解决好“钱从哪里来”的问题。落实好“优先”政策，强化财政投入保障，加强涉农资金整合，集中统筹使用好涉及农村的各类资金，提高资金使用的集中度和总体效益。用足用好中央的金融支持政策，推动金融资源向乡村建设倾斜，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。通过改革创新筹措资金，盘活用好农村各类资源，利用“以土生金”等方式解决乡村振兴资金问题。大力鼓励和引导社会力量回乡投资兴业，积极参与乡村建设。通过多措并举，让农民在乡村建设上有更多的获得感和幸福感。(久泰平)