国务院办公厅日前印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(以下简称《意见》)，要求各地区各部门加强组织实施，坚持以企业和群众的获得感和满意度作为评判改革成效的标准，切实做到放出活力、管出公平、服出效率。 

　　“放管服”改革，是近年来一直重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的当头炮、先手棋。“放管服”改革牵一发而动全身，有力带动价格、财税、金融、社会事业等其他领域改革。实践证明，哪里“放管服”改革搞得好，哪里营商环境就改善得快，哪里的市场活力就强、发展势头就好，改革溢出效应日益显现。

　　此次国务院办公厅印发的《意见》，根据近年来“放管服”改革的推进实践，以及推进实践中仍存在的突出问题，针对如何服务“六稳”“六保”，深入推进“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力，做出的新的部署，整体上体现“深化”的要求。从落实角度看，深化“放管服”改革，要聚焦现实中的具体问题，持续在“放出活力、管出公平、服出效率”上练好硬功。

　　服务“六稳”“六保”，推进“放管服”改革，为高质量发展营造更优的环境，增添强劲的动能。我们知道，“六稳”是稳定经济基本盘，是经济战略；“六保”是保障基本民生，是底线任务。要在制约因素、困难矛盾增多的形势下稳定经济基本盘，进而实现高质量发展，保障基本民生，就必须从深化“放管服”改革上寻求办法和出路。对此，要按照《意见》的要求，把握三个关键：一是坚持问题导向，聚焦群众和企业关心的问题，从“放管服”的角度增强企业和群众的获得感；二是坚持务实管用，对于一些改革举措，一方面鼓励地方先行先试，一方面总结提炼地方试点的成功经验全国推开；三是注重系统集成，坚持放管结合并重，强化全生命周期和全产业链条系统推进改革，确保放管有序衔接。

　　深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来，各级政府着力推进职能转变，从简政放权入手，推动放管结合和优化服务，形成了“放管服”三管齐下、互为支撑的改革局面。尤其是“十三五”时期，审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等问题得到有效破解，“放管服”改革进展取得巨大成效，但与人民群众的期待相比，还有一定差距；对标经济社会发展要求，还有不少完善空间。立足新发展阶段，面对复杂多变的国际形势和国内经济社会发展需要，“放管服”改革仍需保持过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑的干劲。

　　深化“放管服”改革，要综合发力练好硬功。首先要以系统思维来谋划推进“放管服”改革，权力下放不能“一放了之”，需要做到放与管的结合。在放与管结合上瞄准薄弱环节，做好衔接帮扶，在人、财、物等方面给予实实在在的支持，“扶上马，送一程”。其次，要按照新要求，全面做好“深化”文章。要把《意见》从七个领域提出了40多项务实管用的具体改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面，结合实际全面落实到位，实现全流程地放、管、服，并接受企业、群众的评价和社会的检验，真正达到“上下同欲者胜”的改革效果。

　　全面深化改革没有完成时，只有进行时。在新时代新形势下，“放管服”改革任重而道远，永远在路上。只要始终顺应群众期待，着眼服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革，不断积极探索练好硬功，就将为实现高质量发展添新动能，形成强大的发展合力。(久泰平)