5月10日，科技部发布《国家重点研发计划“数学和应用研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南》。在率先推出的“十四五”国家重点研发计划首批重点专项中，科技部研究制定了“揭榜挂帅”榜单模板，作为单独附件随指南发布。这是我国深化科研项目管理改革迈出的重要一步。

　　今年国务院《政府工作报告》提出，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。“揭榜挂帅”是一种以需求为导向的创新手段。企业可以“出题”，科技部门面向全国张榜；而有研发实力的高校、科研机构、企业等创新主体谁有本事谁“揭榜”，随后与发榜企业强强联手，组成创新联合体，共同开展项目技术攻关。要用好“揭榜挂帅”手段，不断激发科技创新活力。

　　“揭榜挂帅”是一种“科技悬赏”。当前，新一轮科技产业革命风起云涌，世界处于百年未有之大变局，国家要想进一步发展，必须坚持依靠科技创新，尤其要重视自主创新。从实质上看，“揭榜挂帅”是以重大需求为导向，以解决问题成效为衡量标准，用市场竞争来激发创新活力的一种科研课题分派机制和激励机制。从另一个角度看，“揭榜挂帅”制是向科技工作者发出的一声动员令、一张英雄帖、一纸军令状，而国家希望激励有能力者去攀登、去跨越、去攻克，说白了就是激励“谁有本事谁上”。

　　“揭榜挂帅”坚持效果和成果导向。多年来，我国几乎所有的科研课题(经费)都采用申报制，这种申报制对科技进步产生了积极的推动作用，但同时也存在一些弊端，比如：申报过程、中期汇报检查和评审过程，需要花费大量时间和精力；容易造成习惯性选人，能否拿到项目很大程度上取决于申报人在某个学科领域的影响力；从结果上看，只需完成所申报项目的“规定作业”即可。相较于以往科研课题资助方式，“揭榜挂帅”具有需求明确、导向清晰、参与面广、效率更高等优势。此次应用于“十四五”国家重点研发计划首批重点专项，对于“揭榜”者来说，是一次实现自身价值的最好时机，对于增强科技自主创新能力，会起到重要的引导作用。

　　“揭榜挂帅”是吸引人才有效载体。科技创新说到底是人才驱动，只有不拘一格、唯才是举，才能汇聚起全社会各类人才的聪明才智，让创新创造活力在中华大地全面迸发。这就需要放手改革、打破常规，让所有人都能得到成功的机会。“揭榜挂帅”的真谛就是“英雄不论出处”，谁有本事谁就揭榜。实施“揭榜挂帅”制，就是破除论资排辈“老框框”，让经过检验的团队、领军人才有机会“揭榜”，有机会挂“帅”，如让民营企业、新型研发机构参与竞争，产生鲶鱼效应，提升整体创新活力。从人才管理角度看，既要充分鼓励各路英才“揭榜挂帅”，又要把“揭榜挂帅”作为吸引人才的有效载体，努力实现一举多赢。

　　“十四五”高质量发展，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。科技部发布“揭榜挂帅”榜单模板，为有能力者成就一番事业、实现自身价值，提供了大好时机，期待有揭榜意向的人才和团队踊跃揭榜，让“揭榜挂帅”在新时代新征程蔚然成风，让创新源泉充分涌流，为实现高质量发展注入强大动力。（久泰平）