近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。

　　适应需要，破解干部能上不能下难题。干部能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。《规定》的颁布实施，是干部人事制度改革的一项重大成果，进一步完善了从严管理干部制度体系，对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设一支高素质干部队伍，具有十分重大的意义。

　　补足短板，完善干部能上能下制度。解决干部能上不能下问题，虽然近些年来各地各部门进行了很多探索，但一直没有得到有效解决，相关法规制度始终是一块短板。一些领导干部消极为官，虽然不能胜任相关岗位的工作，但因为没有违法违纪行为，仍然“稳坐铁交椅”，严重影响了干部队伍的活力，也助长了“官本位”思想。新修订的《规定》，着重健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严三实”要求，踔厉奋发、笃行不怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　操作性强，以刚性制度确保能上能下。推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。新修订的《规定》坚持严的标准，强调严格执行干部退休制度、任期制度、问责制度，严肃调整不适宜担任现职干部等，并对相关制度规定进行完善，进一步严格程序、规范方式、细化措施。坚持问题导向，聚焦不适宜担任现职干部“下”的问题，明确提出了应当调整的15种情形，进一步规范了调整程序和方式，增强了针对性和操作性，让人眼前一亮。通过制度性优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。

　　统筹实施，确保“下来的人”心服口服。制度的科学设计，有利于顺畅执行。解决干部能上不能下问题，关键要让干部下得合理、下得合法、下得服气，这样的制度才能真正起到对干部队伍的激励作用。《规定》在修订过程中多方面征求意见，严格论证，在下的原则、下的方式、下的程序等方面都做出明确规定。推动干部“下”只是手段，不是目的。让一部分不作为、不称职的干部“下”，是为了让一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平台，通过能上能下和科学管理，真正让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒。

　　《规定》的颁布实施，释放出积极信号，为干部人事制度改革注入了新动力。法规制度的生命力在于执行。《规定》要求，要健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）应当坚决扛起主体责任，党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进能上能下常态化。要通过高效的执行力，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，进而激励干部在新的赶考路上，大胆创新，施展才华，担当作为。（久泰平）