日前，国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》。《意见》指出，医疗卫生监管要从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。(南方都市报8月5日)

　　这的确是一个巨大的进步，改善和完善医疗卫生行业综合监管制度，标志着对医疗卫生的全行业监管，将所有的医疗卫生机构都纳入到监管中，一视同仁，这不仅是一种监管的进步，更是一种健康的发展思维。

　　很长时期以来，对医疗卫生行业的监管，一直存在着重公立医院，轻私立医院，重事后监管轻事前和事后监管，在监管中也存在着重行政手段轻其他手段的现象，这些现象不仅存在着极大的监管漏洞，也导致一些医疗机构存在着很多问题，比如，一些私立医院存在着虚假宣传，过度治疗，甚至存在着强制医疗，欺诈消费，药价虚高等现象，比如，医患矛盾突出，处罚手段单一，导致医疗事故频发，这些问题不仅严重破坏着医疗卫生秩序，损害着医疗卫生市场健康，也加重着患者的医治成本，增加着治疗负担，与国家医疗体制改革的宗旨背道而驰。

　　如今，实施全行业综合监管，不仅是对长期以来，医疗卫生监管的改革和完善，也是一种健康的监管理念，是对医疗卫生的兜底式监管。实行全行业综合监管，也就意味着今后不管是公立医院还是私立医院都在一条起跑线上，都会受到监管重视，这对医疗卫生事业健康发展能够起到源头性净化的目的，有了这些举措，就等于给医疗卫生机构，尤其是私立医院套上了紧箍，能够促进私立医院在法制和健康的轨道上发展。

　　其次，此次改革还突出了全流程监管，也就是加强医疗行为的事中事后监管，一直以来，对于一些医疗机构尤其是私立医院，都只是限于事前的审批，对私立医院的诊疗行为却缺乏必要的全流程监管，也就是说，缺乏对事中和事后的监管，这就导致相关方面在处理一些医疗纠纷和矛盾时，处于被动状态，只是限于事后的补救，无益于事前的预防。也导致一些私立医院在诊疗中随心所欲、肆无忌惮。

　　再者，此次医疗卫生综合监管制度还强调了统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段实施监管，这无疑也是一个巨大的进步，比如对一些过度医疗等行为，如果只是实施行政处罚，无异于罚酒三杯，无法起到震慑效果，如今运用行政、法律、经济和信息等多种手段，不仅可以提高监管能力和水平，也提升着医疗违规成本，出现医疗违规行为，就可以根据事件性质和危害程度进行处置，该采取行政措施的运用行政手段，违反法规的要追究法律责任，该罚款的罚款，该曝光的曝光，这就形成了全方位的监管体系。让监管面面俱到，更加科学完善。

　　只是，在实施监管中，要积极借助互联网科技，降低监管成本，提升监管效率，对违规医疗加大处罚，净化医疗市场。

　　改革和完善医疗卫生监管，实施综合监管制度，意味着监管的滴水不漏，这种监管制度，不仅对我国医疗卫生事业健康发展有着重要而积极的影响，对改善人民群众就医体验和治疗效果，减轻治疗负担，有着巨大作用，其背后是医疗卫生事业健康的发展理念和智慧的监管思维。(朱雀丹心)