景区降价到底难在何处? 焦点话题-长白时评 侯薇 2736201
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景区降价到底难在何处?
2018-09-27 来源: 中国吉林网

  根据国家发改委相关政策,“十一”黄金周前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。近日,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。截至目前,已有314个景区降价或拟降价,其中免费开放景区30个,降价幅度30%以上的29个。此外,记者调查发现,还有部分景区降幅不到5%,个别景区通过各种手段明降实不降。(9月25日新华视点)

  今年3月,李克强总理在政府工作报告中提出,创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。6月,国家发改委为景区降价列出了时间表。随着国庆假期这一降价时间节点的临近,不少景区开始降低门票价格。这对于想亲山水,远尘埃的游客来说,无疑是利好消息。然而,一些景区门票降幅不到5%,降幅几乎可以忽略不计。更有一些景区玩虚假降价的把戏,违背了中央降低国有重点景区门票价格政策的初衷,难免让人心生失望。

  在我看来,景区门票降价不能玩套路,变手法,而应该着眼长远,让门票优惠成为制度常态,逐步还原景区公共属性,让民众充分享受旅游休闲的乐趣。

  表面上看,景区门票优惠会带来门票经济损失。但旅游经济是一个系统工程,在“吃、住、游、娱、行、购”等六大旅游要素中,门票只是旅游经济的一个环节。实行低价门票政策或者不卖门票,将大大提升周边人气,带动周边酒店、餐饮、购物、娱乐等多重利好。从促进旅游消费、拉动旅游经济的角度讲,门票优惠并非亏本生意。还可以为景区赢得公益美名。比如杭州西湖、济南大明湖免费开放虽然减少了门票收入,但是拉动了地方综合旅游经济,赢得游客赞誉。根本无损经济利益。如果过高的门票价格吓跑游客,那才是得不偿失。

  与我国的高价门票政策不同的是,一些发达国家景点维护大都由政府出资,列入财政预算。不少名胜古迹根本不卖门票。即使卖门票,景点门票价格也普遍低廉,与当地百姓收入水平比起来,是九牛一毛。门票价格在国民月收入中所占比例一般不超过1‰。比如,意大利古罗马斗兽场只需6欧元;以色列国家公园门票一般为10-20谢克尔,最低为3谢克尔(1谢克尔约合人民币1.8元);捷克名胜古迹和公益文化设施门票的基础价格是月收入的0.5‰;比利时国家所属的名胜古迹统一票价,相当于职工月收入的0.35‰,仅仅是象征性地收费。法国的卢浮宫、凯旋门、凡尔赛宫、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢瓦尔河谷城堡群等举世闻名的景观每年吸引众多游客观光。对这些宝贵的“财富”,法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则,采取“低价策略”弘扬民族文化。人家低价甚至免费吸引游客,我们的某些景区门票价格居高不下,玩虚假降价的把戏,如何不让人吐槽?

  从景区的地位与归属来看,不少景区是大自然的恩赐,有的还是著名文化遗产,是国人共享的名胜财富。地方只是这些公共景区的管理者,并非所有者。既然是公共景区与文化遗产,就应具有公益属性与社会功能,不能单纯以门票论价值。

  不仅一些地方政府与景区要权衡利弊,增加对公共景区的财政投入,摆脱“门票经济”依赖,拿出实质降价的诚意让利于民;国家发改委等相关部门也应该对哪些景区属于公益景区,哪些是商业景点,做出明确界定,把景区门票列入民生价格监督体系,建立合理的景区定价制度,有效监管景区门票和服务价格,推动公共景区回归公益本质,吸引更多人外出踏青观光,欣赏美丽中国,促进旅游行业健康发展。(叶祝颐)

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