中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，着眼建设高质量教育体系，强化学校育人主体地位，深化校外培训机构治理，坚决制止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑情绪，构建教育良好生态。

　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。目前，中小学生的作业负担和培训负担，不但影响中小学生身心健康，也对家长造成巨大的心理压力。这次“意见”的出台，就是要做好“加减法”，切实构建良好教育生态，让义务教育充分发挥其公益属性，为中小学生健康成长夯实基础。

　　有效减轻负担，创造良好教育环境。从中小学生的成长规律和教育发展规律来看，良好的教育环境对中小学生的身心健康有着非常重要的作用。这次的“双减”工作总体目标分为两个方面，分别是校内的学校教育和校外的培训，从作业布置到课后服务，再到培训行为规范，有效地加强了实效性和针对性，从而切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。

　　注重提高质量，打造优秀教育平台。减轻负担不代表减少质量，而是减负的基础上，更好地提升教育质量，构建高质量的教育体系，这才是中心支撑。通过积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，要做强做优免费线上学习服务，扩大优质教育资源的使用率和覆盖面。在保证教育质量基础上的减负，打造优秀教育平台，才能真正地提升人民群众对教育的满意度。

　　加强监督监管，提供可靠教育保障。减轻负担，提高质量，不能只是简单的口号，而是要付诸行动，还要加强监督监管，确保各项措施落地见效。通过技术手段，推进“一网统管”，建立资金监控与业务监管平台，全面加强对培训机构资产处置、资金使用以及各种关联交易行为的监督控制和预警管理。同时针对校外培训机构管理方面出现的新情况、新问题，还应该进一步完善相关法律法规和制度。通过相关体制机制和规章制度的建立完善，避免出现教育“盲区”，才能提供可靠的教育保障。

　　内化于心，外化于行。相信，只要有效地落实各项措施和要求，校内和校外形成有效合力，切实做好义务教育“加减法”，我们必将构建健康快乐和质量提升的良好教育生态，从而让学生学习更好回归校园。（四岳）