党的十八大以来，党中央、国务院高度重视统计工作，习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示，党中央国务院出台了一系列统计改革发展重要文件和重大决策部署。十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确提出要发挥“审计监督、统计监督职能作用”，对新时代统计工作明确了新要求、部署了新任务、确立了新职能。各级国家调查队要以高度的政治责任感和历史使命感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和党中央国务院关于统计管理体制改革工作的决策部署，认真履职尽责，深化统计方法制度和管理体制改革，充分发挥统计监督职能，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计体系。
一、加强政治建设，坚持党对统计调查工作的全面领导
国家调查队首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在学懂弄通上下功夫，使党员干部的政治素质和政治能力不断提高，切实担负起贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的政治职责，为统计调查事业发展提供坚强政治保证。必须坚持和加强党对统计调查工作的全面领导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重要决策部署，坚决执行国家统计局关于统计改革发展的各项要求，全面推进统计调查工作取得新成效。
二、积极探索创新，加快推进统计调查体制机制改革
坚持与时俱进、开拓创新，积极推进统计调查管理体制改革。党的十九大明确提出“完善统计体制”，中央先后印发了7部统计工作方面的重要文件，国家统计局制定《关于进一步推进新形势下国家调查队改革和创新发展的意见》，为新时代加快推进国家调查队系统改革和发展提供了顶层设计，指明了方向，提供了遵循。吉林调查队系统要抓住前所未有的改革机遇，坚持从上到下重视改革、自始至终推动改革、标本兼治促进改革、综合施策加快改革，切实抓好党中央国务院关于深化统计管理体制改革相关文件精神的贯彻落实，要始终坚持把改革创新作为第一动力，以创新补短板，强弱项，确保各项改革决策部署在吉林调查队系统落地生根。进一步探索和推进统一领导、分级负责的统计管理体制改革，结合实际情况和工作需要，健全内部控制机制，加强审计监督，强化督查督办，依法管理各项工作。发挥垂管优势，做好压力传导，消除“中梗阻”“上热中温下冷”现象，全面提升系统运作效率，切实提高执行力。
三、适应发展需要，积极推进信息技术应用与统计调查工作融合
坚持整体规划、分步实施、有序推进，不断加强信息化基础设施建设。大力推进办公自动化建设，推进应用手持终端开展直接调查，积极促进信息技术应用与统计调查工作融合，加快实现调查手段和调查能力的现代化；积极运用互联网、大数据、云计算、地理空间信息等先进技术助力统计手段的改革创新；适时调整全面调查的范围，更多利用重点调查、典型调查、抽样调查等方式，满足快速监测的需求；加快统计信息搜集、处理、传输、共享、存储、分析和发布技术的现代化步伐；推进统计云与大数据应用平台建设，加速实现部门信息共享，逐步构建完整、高效的现代化统计调查体系。
四、突出政治标准，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍
必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。始终坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气。要发挥好党组织领导和把关作用，突出政治标准，选优配强各级领导班子，着力把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到主要领导岗位上来。大力发现和培养使用年轻干部，为年轻干部提升能力、增长才干创造条件、提供平台。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，多渠道、多角度考察识别干部，不断完善干部考核评价机制，加大干部轮岗交流和基层挂职任职的工作力度，全方位调动干部积极性，努力营造干事创业良好氛围。
五、转变工作作风，加强对基层调查工作规范化的管理
建立健全直接调查工作机制和制度，确保市县队业务人员以直接采集数据为主要任务，坚决消除机关化倾向，深入基层、投身一线，彰显“轻骑兵”本色，结合实际不断健全完善各项调查业务流程规范与数据质量审核评估等制度，对调查业务各方面各环节的技术标准和操作规程作出明确规定并严格执行，确保统计调查规范统一。认真查找梳理各专业调查数据质量风险点，对工作中多发易发的违纪违规风险点加强防控，结合实际加快建立覆盖全部统计调查业务的风险防控体系。坚持问题导向，以实地走访为主，同时探索利用现代通讯、远程传输等手段创新改进访问方式方法，确保源头数据质量，减轻基层负担。不断创新用工制度，积极探索社会购买服务，用好体制外人员并加强规范管理。统筹研究解决经费保障问题，加大向基层倾斜力度，强化一线统计调查力量。
六、牢树发展理念，不断提升统计调查服务质量和社会影响力
牢树服务人民的发展理念，从党和国家事业全局的高度谋划、部署统计调查工作，在完成好各项国家统计调查任务的基础上，增强主动服务意识,做好数据发布解读，充分发挥统计调查轻骑兵特点，加强预警预判,及时反映经济社会发展中的新情况新问题和党中央国务关于经济发展决策部署贯彻落实情况，重点围绕高质量发展、东北全面振兴、民生等领域主动加强统计分析研究，为全面反应吉林经济社会发展、领导科学决策部署提供优质服务。以重点分析课题、重大研究项目为抓手，加强专业协作、上下联动、集体攻关，营造全系统重视分析研究的浓厚氛围。并充分运用现代新媒体新平台，加强数据解读和舆论引导，加大信息公开力度，积极回应社会关切，增强统计调查的知名度和影响力。
七、强化依法统计，充分发挥统计监督职能作用
健全统计法治制度。紧跟党中央、国务院和国家统计局的部署和要求，确保各项法律法规及国家政令得到及时贯彻落实。结合系统实际制定、修订相关规章制度，为依法统计依法治统、保障统计数据质量奠定坚实基础。认真学习、及时转发上级文件，不断完善并认真落实干部学法制度，推动法律学习常态化、制度化。压实防范统计造假弄虚作假责任。建立防范和惩治统计造假弄虚责任制和问责制，强化政治意识，政治担当，严格依法开展调查。各级调查队主要负责人切实履行好统计执法监督第一责任人责任，统计人员依法履职尽责，坚决抵制和防范统计造假弄虚作假，认真落实违规干预统计工作记录制度，自觉抵制违规干预统计工作的行为。坚决纠正偏离和违背中央关于统计工作决策部署、统计法律法规、国家统计政令的行为。加大“双随机”抽查力度。大力加强数据质量检查和“双随机”抽查工作，强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保各类统计数据造假案件得到及时有效查处，确保统计资料真实、准确、完整及时。加强执法队伍建设，配强统计执法监督力量，强化执法骨干理论知识培训和实战能力提升，着力提升全国统计执法资格考试通过率，增加持证人数，增强执法检查力量。强化社会监督。畅通违法举报渠道，构建强大的发现统计违法行为的网络，认真查处统计违纪违法案件，坚决打击任何形式的统计违纪违法行为。
国家统计局吉林调查总队党组书记、总队长 杨维
