笔者前不久去南方某县调研，该县信访局长办公室墙上的一幅大地图吸引了我：居然不是当地的区划图，而是详尽的北京市区图，上边还画着许多红圈。问及原因，那位领导同志也十分坦诚：“每年赴京‘截访’的任务很重，不熟悉地理环境不行啊。”至于画圈之处，基本都是需要“重点掌握”的区域。（人民网 4月25日）

从表面上来看，各级政府对信访工作都非常关心，非常重视，很多地方政府已经实行信访工作的领导责任制，信访工作一票否决，如果信访工作年终考核达不到要求，取消年度评优评先进资格。如果信访工作连续两年排在末尾的，乌纱帽可能就不保了。于是便有些人采取“稳定压倒一切”的思想，能捂则捂，能推则推，只要在自己任内不出问题就万事大吉了。所以在现实生活中，截访的存在早已是公开的秘密，是一种没有明文规则但却被默许的政府工作方式，是信访维稳工作中的“潜规则”，甚至有些截访方式演变成了“办学习班”、“被精神病”、“劳教”、“蹲监狱”等花样百出的截访，不止伤民心，也是对上访民众基本权利的侵犯，直接异化了信访制度。

根据《国务院信访条例》，信访是我国独有的一种化解矛盾、解决问题的方式，为人民群众反映问题、表达诉求提供了一个有效的渠道。信访工作常被喻为社会关系的“润滑剂”，社会矛盾的“调节器”，历届国家领导人都十分重视这一方式。比如习近平总书记近日就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出了重要指示，强调要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。

然而长期以来，一些地方政府打着维护社会稳定的旗号，以一票否决的方式，严禁越级上访。这样不遗余力地截访，把民意中最强烈的表达方式，给扼杀在摇篮之中。其实目的只有一个，就是为了不让地方政绩被冲淡，保住乌纱帽这项“稳定”大业。

平心而论，作为访民，谁也不愿意没事找事地把上访当成游戏来玩，民众费时、费力地上访，多数是心中有不平，有冤情。从这个意义上来说，地方政府更应对上访者的诉求悉心倾听，认真求解。可是让人感到遗憾的是，有的地方官员把上访者看成了“麻烦和刺头”的代名词，不但不为上访者分忧解难，甚至还制造障碍，把“接访”变“截访”。

信访是为民解忧、温暖民心的基础工作，政府应对群众反映的每一件事，尽心尽责，认真对待。许多上访事件的出现绝非偶然，大多数都经过日积月累，有着复杂的背景和深层次的原因，如何处理好群众的需求，需要政府工作人员在面对上访群众时，认真细致地了解其诉求，根据相关政策法规予以处理，要切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。多为百姓着想，交心于民，才能真正将“群众利益无小事”落地实处，从而使信访工作早日回归到其本身“上达民意”的功能上,实现解民需、排民忧，彻底化解信访矛盾。（许谨谦）