长白时评评论员 久泰平
1月27日,省长胡玉亭在吉林省第十四届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。报告部署2026年八个方面重点工作中,将“促进消费投资良性互动,主动服务融入新发展格局”排在首位。报告指出,突出内需主导,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,拓展增量、提升效益、畅通循环。
消费与投资如同经济高质量发展的“双引擎”,唯有形成良性互动、双向赋能的格局,才能为新发展格局注入持久动能。2025年,全国最终消费支出对经济增长贡献率达52.0%,产业投资比重持续攀升,吉林等地方实践与国家战略同频共振,印证了内需主导、循环畅通的发展逻辑愈发坚实,也为新一年发展锚定了方向。
消费扩容升级筑牢内需压舱石。消费主引擎地位的巩固,既源于政策精准滴灌,更得益于供给侧迭代升级。全国层面,2025年全年服务零售额比上年增长5.5%,居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变。以旧换新政策持续释放消费潜能,部分省份促消费行动成效显著。吉林立足资源禀赋精准发力,2025年以旧换新政策拉动消费285.6亿元,2026年将扩围政策支持范围与补贴标准,推进长春消费新业态试点建设,培育100家首店壮大首发经济,同时升级冰雪旅游服务设施,推动“冰雪+”融合发展,支持珲春、集安发展边境跨境游,以银发经济、文旅消费激活增量,成为全国消费升级版图的生动注脚。
投资精准发力激活增长新动能。投资的质量与结构,直接决定经济发展的韧性与后劲。2025年全国投资“去旧立新”,高技术投资与设备更新成为亮点,各地聚焦重大项目补短板、育新机。吉林锚定基建与绿色能源赛道,2026年计划实施亿元以上项目2000个以上,推进长四辽通铁路、长春龙嘉机场三期扩建等工程,布局5个百亿级绿色氢基能源项目,推动“吉电入京”特高压通道开工,2025年其产业投资比重已提升至55.7%,通过优化要素保障、完善民资参与机制,让投资既筑牢硬件根基,又为产业迭代注入动力,契合全国投资结构优化趋势。
产业迭代赋能双向循环提质效。消费与投资的良性互动,最终要依托实体经济的迭代升级实现闭环。全国新能源、新材料等战略性新兴产业增速亮眼,为供需两端搭建桥梁。吉林以“三化”方向推动产业升级,2025年新能源汽车产量增长25.6%,碳纤维产销量跃居全球第一,绿电产业投资突破1300亿元,2026年将加速汽车产业向新能源智能网联转型,推进奥迪一汽新能源整车放量,高标准建设国家级零碳园区,扩大“绿氢+”产业规模,在碳纤维、新医药等领域深耕细作,以特色产业优势形成“供给创造需求”的良性循环,融入全国产业升级大局。
开放赋能畅通内外循环大格局。内需市场的壮大与开放格局的拓展,是双向促进的有机整体。各地主动融入区域协调发展战略,以交通互联打通循环节点,形成各具特色的开放路径。吉林借势发力,沈白高铁通车结束通化、白山不通高铁历史,2026年持续完善交通枢纽网络,以G334文旅大通道改造升级强化区域联动,依托边境口岸优势做优跨境游,同时以“绿电直连”“以绿制绿”模式推动特色产业走向全国,长春、松原、白城入选国家氢能区域试点,在服务国内大循环、联通内外循环中实现自身提质增效。
机制创新护航发展行稳致远。实现消费投资长效互动,需以制度创新破解发展瓶颈。新一年,要持续优化政策协同,推动惠民生与促消费、投资于物与投资于人深度结合,像多地探索的投资主体承诺容缺受理机制那样,提升要素保障效率。还要扩大消费新业态试点,鼓励民间资本进入高技术领域,借鉴先进地区经验破解招商“内卷”,让政策红利转化为发展实效,推动消费投资互动更具活力、循环格局更加畅通,为高质量发展注入不竭动力。
本期编辑:王韬
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