张燕

　　面对外部环境复杂多变与转型升级的双重考验，吉林在2026年政府工作报告中没有止步于稳增长目标，而是鲜明提出“因地制宜发展新质生产力”，把这一战略取向作为推动全面振兴实现新突破的重要抓手。从新能源汽车、氢能产业到碳纤维、具身智能，从科技攻关到制度改革，一系列面向未来的布局清晰表明：吉林谋划的是产业结构重塑与发展动能再造，着力夯实支撑高质量发展的长期根基。

　　一、以制造体系升级夯实实体经济根基

　　新质生产力首先体现在制造业能级跃升上。报告显示，新能源汽车产量同比增长25.6%，奥迪一汽新能源、红旗天工等新车型加快投放；吉林化纤碳纤维产销量跃升至全球第1位，高牌号产品实现量产；石化产业持续推进“减油增化提质”。这些举措指向同一方向——以技术密集型、高附加值产业重塑工业结构，为吉林振兴筑牢最稳固的产业支撑。

　　二、以新能源和前沿产业夯实未来增长根基

　　培育接续动能，是新质生产力的核心价值所在。报告提出，新能源产业投资突破1300亿元、装机新增600万千瓦，“绿电氢氨醇”项目加速集聚，国家氢能试点城市和零碳园区相继落地；具身智能机器人公司、仿生机器人制造业创新中心加快建设，低空经济应用场景逐步形成商业化体系。通过前瞻布局新赛道，吉林正在为中长期发展构筑更加稳定而持久的增长曲线。

　　三、以科技攻关体系夯实内生动力根基

　　没有持续创新供给，新质生产力就难以不断壮大。报告明确，实施关键技术攻关项目459个，新建、重组11家全国重点实验室，“吉林一号”卫星组网增至144颗，科技成果转化增长24%，技术合同成交额增长35.1%。在“企业出题、政府立项、产学研答题”机制牵引下，创新资源加速向产业一线汇聚，为吉林发展不断注入源头活水。

　　四、以现代农业体系夯实发展安全根基

　　新质生产力同样深刻重塑农业形态与增长方式。政府工作报告显示，高标准农田建设持续推进，保护性耕作实现适宜区全覆盖，粮食产量稳居全国前列；肉牛、人参等特色产业链加快延伸，农民收入稳步提高；支持边境村组团式发展被纳入年度部署。以科技赋能提升单产与质量，以全链条升级增强附加值与抗风险能力，吉林持续巩固粮食安全基础和重要农产品供给能力，为全局发展提供坚实托底。

　　五、以制度型改革夯实发展环境根基

　　新质生产力成长离不开与之相适应的制度环境。报告提出盘活低效闲置资产1108.7亿元，深化国企改革，压减一般性支出，完善招投标制度体系，并加快推行“无事不扰”监管机制；珲春口岸实现中欧公路直达运输双向贯通。这些改革举措，着力降低制度性交易成本、稳定市场预期，为新产业、新企业营造更加可预期的发展空间。

　　六、以民生改善夯实人口支撑根基

　　产业升级最终要落实到改善民生上。报告显示，城镇新增就业22.89万人，高校毕业生留省就业突破17万人，城乡居民基础养老金最低标准提高20%，供热管网改造使投诉下降58%。这些可量化成果，既提升了群众获得感，也增强了对吉林发展的信心，为新质生产力成长积蓄稳定的人口基础与社会基础。

　　从制造体系重构到未来产业布局，从科技突破到制度塑形，从农业现代化到民生托底，吉林正以新质生产力为牵引，系统夯实全面振兴的各项根基。关键在于把蓝图转化为项目，把部署落实到一线，让新动能不断成长为推动吉林高质量发展的坚实力量。

    　　本期编辑：赵鹏