推广国产公务车关键在落实 谈政论经-长白时评 侯薇 2559433
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推广国产公务车关键在落实
2017-12-13 来源: 吉网

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关公务用车管理办法》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。统一组织实施公务用车集中采购。党政机关应当配备使用国产汽车,带头使用新能源汽车,按照规定逐步扩大新能源汽车配备比;党政机关原则上不配备越野车。(12月12日《华商报》)

  在我看来,《党政机关公务用车管理办法》明确规定,选择国产车、新能源车做公务车,其意义不仅在于扶持自主品牌发展,而且在于节约资源、节省资金,培植政府公信力。《政府采购法》规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展。国务院印发的《汽车产业调整和振兴规划》明确提出,政府公务用车向自主品牌倾斜,从2009年开始,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。工信部公布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》把党政机关公务车全部锁定为国产自主品牌车型。

  政府自主品牌采购作为绿色消费活动的重要一环,因其庞大的采购计划具有导向意义。笔者期待,《党政机关公务用车管理办法》引领公务车自主品牌采购潮流,推动环保节能政府采购向广度深度推进,让公务车市场未来成为国产车的天下。政府采购选择国产汽车还要防止出现旧车未坏,搭乘“自主品牌”采购便车,突击采购新车,公车数量扩张的情况。

  数据显示,我国公车消费一年高达4000多亿元。占全国财政收入的13%以上。在中央要求与环保部、财政部的监督下,中央单位与部分省份逐步扩大自主品牌公车采购比例,可一些地方公车自主品牌消费情况并不理想。尽管有关部门对此进行了清理整顿,并规定了不同级别单位与官员的公车配备要求,连公车单价与排量都规定好了,但是有些地方和部门公车数量与配置依然超标。某些地方甚至形成了非豪华车不坐,互相攀比的官场风气,有的地方与部门不惜挪用公共经费购置豪华公车,一旦被曝光,就推脱说豪华公车是找企业“借”的。其实,不管是买的,还是“借”的,都改变不了违规配车的事实。

  《党政机关公务用车管理办法》采购目录剔除了外资、合资汽车品牌,压缩了党政机关超标配备公务车的权力空间,但是一些事业单位、国企不在这一目录之内,鉴于部分官员的豪华享受情结与豪华车采购中的猫腻,如果没有监督问责机制跟进,仅有两办的规定远远不够。

  我认为,要在地方全面推广自主品牌和新能源公务车,除了官员转变环保观念以外,更重要的是用法律制度去推动自主品牌公务车采购潮流。把自主品牌公务车采购与绩效考核评价体系挂钩,约束采购审批权,紧缩财政预算。并且建立健全长效问责机制,通过层层问责,扎紧钱袋子。

  从长远来看,为了保证采购自主品牌公务车的执行力,除了宣传倡导、制度安排以外,国家和地方权力机关还应考虑通过立法给各级政府强制执行自主品牌采购戴上紧箍咒。(叶祝颐)

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