今年以来，“两新”加力扩围政策加快落地、持续显效，成为扩消费、稳投资、促转型、惠民生的重要引擎。在国家发展改革委5月例行新闻发布会上，“两重”“两新”政策推进成效的公布，不仅勾勒出宏观政策的精准发力轨迹，更折射出中国经济发展方式的结构性转变。这场涉及万亿资金的战略布局，正以“硬支撑”与“软环境”的双向赋能，书写着高质量发展的时代答卷。

　　战略布局彰显系统思维。“两重”建设犹如经济棋盘上的定盘星，不断释放经济发展活力。2024-2025年超1.2万亿特别国债的投放，展现出国家战略的深远考量：沿长江交通动脉的疏通激活经济地理空间，农业转移人口市民化破解城乡二元结构，地下管网升级筑牢城市生命线，“三北”工程筑起生态安全屏障。这些项目绝非简单的投资叠加，而是精准对接国家重大战略需求，在补短板中培育新动能。特别是“硬投资”与“软建设”的统筹理念，意味着既要看得见的高架桥梁，也要看不见的制度创新，既要钢筋水泥的物理承载，也要治理效能的同步提升。

　　政策创新激发市场活力。2024年“两新”政策对拉投资促消费的效果显著，大规模设备更新有力拉动了投资增长，以旧换新加快释放消费潜力，“两新”政策的乘数效应已然显现。今年以来，“两新”政策再发力。截至5月5日，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等五大类产品带动销售额约8300亿元人民币。8300亿元的消费增量背后，是政策工具包的系统性创新：以旧换新打通供需堵点，数字消费券激活长尾市场，绿色补贴引导产业升级。截至5月5日，全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份，消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台，超过1.2亿人次以更加优惠的价格购买了心仪的产品。当300万份汽车补贴申请与1.2亿人次优惠消费同频共振，展现的是政策设计从“大水漫灌”到“精准滴灌”的质变。这种以消费升级牵引供给创新的政策逻辑，不仅化解了传统产业库存压力，更催生了智能家居、新能源出行等新增长极，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

　　制度供给培育发展沃土。营商环境的持续优化，为政策效能释放提供了制度保障。国家发展改革委将加快编制专用信用报告、证明事项清单等国家标准规范，推进专用信用报告跨区域互认互用，推动各地方拓展应用场景和适用领域，实现“应替尽替”，并依托信用信息共享平台，加强国家与地方平台的协同联动，提升信用数据归集共享的全面性、及时性、准确性。按《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》要求，各地方将于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作。相关部门将重拳整治劣质低价等市场乱象，依法查处不正当竞争和价格违法行为，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。从更宽的视角看，政务服务“一网通办”降低制度性交易成本，要素保障机制破解“玻璃门”难题，知识产权保护增强创新底气。当政策红利与制度红利形成叠加效应，经营主体便能轻装上阵：小微企业获得公平竞争舞台，跨国企业看到法治化承诺，创新型企业感受要素支撑。这种“放管服”改革的深化，实质是通过政府自我革命重塑市场生态，让“有效市场”与“有为政府”更好结合。

　　站在年中节点展望，政策工具箱仍在持续升级。6月底前“两重”项目清单的全面下达，将推动有效投资加速落地；消费品以旧换新资金的动态清算机制，确保政策红利精准直达；“两新”领域增量政策的酝酿，则预留了相机调控空间。这种“当前见效”与“长远蓄势”的平衡术，既保持了政策连续性，又为应对不确定性预留弹性。在“两重”夯基垒台、“两新”立柱架梁的协同发力中，我们看到的不仅是短期稳增长的务实举措，更是构建新发展格局的战略定力。当重大工程筑牢发展底盘，消费创新激活内需潜能，制度变革释放市场活力，中国经济的韧性密码已然清晰，以系统思维破解发展难题，用改革动能激活蛰伏潜力，这正是中国经济行稳致远的底气所在。（久泰平）