长白时评评论员 姜冰清

　　2026年的春天，国家账本上的一组数字变化，悄然折射出中国治理逻辑的深刻转型。据了解，今年的全国一般公共预算支出规模首次站上30万亿元台阶。在这庞大的数字背后，一场静水流深的“加减法”正在重塑地方发展的底层逻辑：坚决压减一般性支出与“三公”经费，全力增加民生保障、科技创新与促消费投入。这不仅是财政资源的重新配置，而是一减一增之间，一种深刻的转向正在发生，那就是从追求“看得见的政绩”，转向夯实“看不见的根基”。

　　“减”掉的是什么？是那些“可花可不花”的钱，是形式主义的虚火，是“大手大脚”的惯性。过去，一些地方热衷于上大项目、建大广场，追求“立竿见影”的视觉冲击。如今，中央本级“三公”经费压减7%以上，一般性支出受到前所未有的从严管控。这一“减法”看似冷酷，实则是对形式主义、官僚主义的精准手术刀。它传递出一个强烈信号，那些华而不实、劳民伤财的“面子”，不再是政绩的加分项，而是必须切除的“毒瘤”。这不仅是过“紧日子”的要求，更是治理理念的成熟，真正的政绩，不在办公楼的高度，而在群众心里的温度，要倒逼出一种“过紧日子”的务实作风，让干部从“做给上面看”转向“围着群众转”。

　　“增”向何处去？增的是民生保障的厚度，是长远发展的后劲。如果说“减”是刮骨疗毒，那么“增”则是固本培元。在压减非必要开支的同时，12.4万亿元投向教育、社保、医疗、住房，这些领域很难在短期内形成“地标建筑”或“轰动效应”，但它们支撑的是人的全面发展，是社会运行的“安全网”，是消费潜力的“蓄水池”。同时，2500亿元支持以旧换新，看似是促消费的即时手段，深层逻辑却是通过提升居民生活品质，为内需增长注入可持续动力。这些投入，润物无声，却深深扎根于社会的肌理之中，构成了国家长治久安的“隐形根基”，直接提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感，是真正的“民心工程”。

　　其实，更深层次的变革，在于“看不见”的制度性建设。1000亿元财政金融协同促内需资金，不再沿袭传统的直接补贴或项目审批，而是通过贴息、担保等方式撬动金融“活水”。这种从“给钱”到“给机制”的转变，考验的是顶层设计能力和治理精细化水平，它不像修一条路那样肉眼可见，却能通过市场机制放大政策效应，形成更长久的支撑。同时，零基预算改革的推进，正在打破部门预算“只增不减”的固化格局，每一分钱都要重新论证存在的必要性。这种制度性的“瘦身”与“强身”，虽不显山露水，却是财政可持续的基石。

　　“功成不必在我，功成必定有我。”今年的“国家账本”为这句话写下了生动的注脚。压减眼前的行政成本，是政府的自我约束；增加跨周期的民生投入和长远的发展动能，是为下一棒“跑得更远”铺路。这种取舍，需要定力，更需要担当。当一座大桥通车、一栋大楼封顶，那是看得见的政绩；当养老金连年上调、医保保障更加坚实、消费环境日益优化，这些“看不见的根基”往往容易被忽略。但恰恰是后者，构成了一个国家真正的韧性。正如学者所言，“压减的，是不必要的开销；增加的，是民生福祉的厚度温度；夯实的，是高质量发展的坚实根基。”

　　为者常成，行者常至。从“看得见的政绩”转向“看不见的根基”，是一场涉及思想观念、体制机制、行为方式的深刻革命。从追求“显绩”到注重“潜绩”，从热衷“短平快”到甘于“慢功夫”，这本30万亿元的账本，实则是一份关于发展观与政绩观的深刻答卷。它要求各级领导干部具备“风物长宜放眼量”的胸怀，甘于做铺垫性工作，甘于抓未成之事，唯有如此，才能把根基扎得更深，把底盘筑得更牢。更重要的是，它时刻提醒我们：真正托举一个国家前行的，从来不是那些光鲜亮丽的表面文章，而是深埋地下的地基，和润泽民生的细水长流。

　　本期编辑：侯薇