近期,“垃圾不够烧了”的话题引发广泛关注。两个数据对比耐人寻味:从国内看,全国城镇垃圾焚烧设施有5% 的焚烧炉有一半时间处于停运状态,部分地区甚至出现“抢垃圾”局面;从国际看,我国垃圾焚烧日处理能力占全球的比例已达约60%,远高于欧美日总和。现实反差,隐藏着中国的发展密码。
事实的确如此。据专家介绍,截至2025年底,我国已经建成的生活垃圾焚烧发电能力达到每天110万吨,也就是说每年可以焚烧3.6亿吨生活垃圾,而实际上目前我国每年产生的垃圾总量为3.2亿吨,焚烧在处置方式中的占比已超过65%,远高于填埋,承担了大量末端处置任务。许多城市陆续出现焚烧厂“吃不饱”的报道见诸媒体。从垃圾围城到烧不够,我国仅用十余年便实现这一转变。
垃圾治理的核心,在于更新对废弃物的价值认知。长久以来,垃圾被视作无用废物,治理重心多集中在无害化处置,对其资源属性重视不足。部分地区按固定增量规划焚烧产能,未充分预判垃圾分类与源头减量的实际效果,最终出现设施闲置。这一变化清晰表明,垃圾是放错地方的资源,唯有跳出“末端处理”的单一思维,方能构建更高效的循环治理体系。
绿色发展落地,关键在推动垃圾全链条资源化利用。我国垃圾处理以焚烧为主、生化处理为辅,既是土地约束下的现实选择,也是循环经济的重要路径。垃圾分类全面推行后,可回收物有序分流、餐厨垃圾就地转化,从源头减少焚烧进料,本质是资源价值的充分释放。焚烧产能阶段性闲置,并非治理失效,而是绿色理念见效、减量成效凸显的直观体现。
破解供需错位,仍须强化城乡统筹与区域协同。当前垃圾治理存在明显结构性矛盾:部分城市焚烧厂产能闲置,部分农村地区仍存在垃圾违规倾倒、处置不规范问题,区域间处理能力也分布不均。这既源于城乡收运成本差异,也暴露出规划缺乏全局统筹。这就需要打通城乡收运体系,将农村垃圾规范转运与城镇闲置产能对接,同步解决农村环境隐患与设施利用率偏低问题。
实现长效治理,要坚持科学规划与技术创新并重。垃圾处理产业快速发展,既需补齐能力短板,也要防止盲目扩建造成资源浪费。未来应精准研判垃圾产生趋势,合理布局处理设施,避免跟风建设。同时依托我国领先的焚烧装备与环保技术,延伸资源化产业链,提升炉渣利用、能源回收效率,推动垃圾处理向减量化、资源化、无害化深度转型。
把治理难题转化为发展机遇,拓宽绿色发展空间。树立全国一盘棋思路,推动区域产能互补、城乡治理联动,实现资源高效配置。同时推动垃圾处理技术与模式出海,在服务全球环境治理中培育新质生产力。将问题当作转型跳板,在破解矛盾中释放生态红利。
垃圾本来就不是发展包袱,而是生态转型的重要资源。坚守绿色生态理念,以系统思维统筹治理,以科学对策优化布局,就能让垃圾各归其位、变废为宝,在循环利用中持续为高质量发展注入绿色动能。(久泰平)
本期编辑:侯薇
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