《新京报》10月2日曾作出报道说，9月29日下午，广东省十二届人大常委会第二十八次会议表决通过关于再一次修改《广东省人口与计划生育条例》的决定。依法修改地方人口与计划生育条例，本来是再正常不过了的事情。然而，改革前沿省份广东亮出的这一动作，却引起媒体和公众的极大关注，甚至响起一片叫好的掌声。这在全国来说，实属鲜见。

　　何以这样?只能用一句话说明，那就是新修改的《广东省人口与计划生育条例》呈现出一大亮点，即:大幅度延长合法生育的奖励假期。也就是从原来的30天，延长至80天，由此女职工产假从128天增加至178天，剖腹(应为剖宫产——作者说明)产等难产的情况，还可增加30天，最多产假为208天。这在全国目前已经完成依法修改省级人口与计划生育条例的29个省区市中，广东是第一个大幅度延长产假的省份。

　　新修改的《广东省人口与计划生育条例》明确规定，女职工可以享受178天的正常产假，或208天的特殊产假，实乃人口与计划生育立法史上关于夫妻享受福利待遇规定之最。如果从人性关爱、法治关爱、福利关爱的大视野、大角度看，都是非常可取、非常有意义的法律规定。延长产假，从问题实质上看，无疑就是鼓励、支持、保护每对夫妻依法实行二孩政策的最实际的选择。而广东相对于其他各省区市而言，步子迈得大，迈到了人们的最需要之处。

　　去年12月30日，广东省人大常委会通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。广东省因此而成为全国第一个完成人口与计划生育条例修订的省份。去年修订后的《广东省人口与计划生育条例》规定:“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假”。按照此前这一规定，广东省女职工产假最少为128天，包括98天固定假和30天奖励假，剖腹产等难产的情况，可增加30天，即:158天。

　　看来，2015年版的《广东省人口与计划生育条例》，在修改产假延长条款时，有一些保守的痕迹，还没有充分展现出在依法落实全面二孩的新时代，每对夫妻都需要鼓励、支持和保护，而延长产假可谓尤其必要和重要。我们注意到，2016年版的的《广东省人口与计划生育条例》，却有了根本性的大修改，将女职工符合法律、法规规定生育子女的奖励假，从30天延长至80天。也就是说，广东省女职工顺产可享受98天+80天奖励假，共享受178天的产假，剖宫产可享受98天+80天奖励假+30天剖宫产假，共享受208天的产假。

　　如此规定，体现出政府为提升新出生婴儿照顾水平，进一步鼓励群众积极执行计划生育基本国策，采取了鼓励、支持、保护的法治行动。而在广东，目前正在休产假的女职工也可享受50天的延长假。即:2016年9月29日后依法生育，以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的，均可按照再一次修改的的《广东省人口与计划生育条例》的规定，享受80天的奖励假。这也意味着2016年9月29日前依法生育，且法定生育假期已经休完的，就不适用该规定了。此为一种合理性的规定，产假只能延长，不可后补。

　　据了解，《中华人民共和国人口与计划生育法》也有明确规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。据此，包括广东省人大常委会在内的各省区市人大常委会，也纷纷在修订地方人口与计划生育条例时，作出了在98天产假的基础上增加奖励假期的规定，最少为30天。作为广东，是国家人口与计划生育法修订后，捷足先登，首先出台新的人口与计划生育条例的省份，而在实施仅有10个月后，又一次修改，再一次创下全国产假延长幅度最大、产假最长的记录，值得关注。

　　新的国家人口与计划生育法新鲜出炉和正式实施以来，各省区市人大常委会争先恐后地修改自己的人口与计划生育条例，虽然不乏大有突破的省份，但在产假上像广东这样大刀阔斧再一次作出规定的，少之又少。除了吉林、河北、四川等省份的产假均为158天外，其他省区市基本维持“正常量”，产假天数不是很多，适应不了落实全面二孩的需要。当下，人们再生育的愿望不是很高，他们愁的就是没有时间去生养孩子，更担心产假短，不利于照顾新生儿。

　　看来，大幅度延长产假，不仅是广东民众的需要，也是全国各地民众的需要。很多夫妻生二孩打怵，产假短是一个主因。在时代发展、社会进步的今天，夫妻们忙于学习、工作、生活的身影到处可见，节奏也很快。如果不采取广东省的大气做法，他们很难选择为了照顾宝宝而耽误事业这条路子。事实将证明，大幅度延长产假，必将有利于落实全面二孩。(薛宝生)