5月7日凌晨起，广州市多区出现大暴雨至特大暴雨。当天,广州发布了今年首个暴雨红色预警，这场特大暴雨还打破了广东省3小时雨量极值，也刷新了广州日雨量历史纪录。记者从广州市三防办了解到,此次降雨强度大，强降雨已造成花都区花山和花东镇、增城区中新和永宁街、黄埔九龙镇等地出现严重水浸。初步统计，广州市倒塌房屋172间，安全转移群众6925人，暂未收到人员伤亡报告。(5月8日《新快报》)

　　广州多地出现大暴雨至特大暴雨，城市积水严重，气象部门又没有提前预警，打了广大市民一个措手不及。虽说特大暴雨是城市严重水浸，倒塌房屋的的直接原因。但是，每到雨季，全国各地城市一片“看海”奇观，城市内涝如此严重。显然难言正常。针对城市“看海”怪现象，李克强总理曾在国务院常务会议上部署推进城市地下综合管廊建设，并提出了具体的解决方案。

　　不过，值得追问的是，某些地方为何对地下管廊建设不上心，对城市内涝无动于衷呢?应该承认，与鳞次栉比的高楼大厦相比，埋在地下的管网工程确实不显眼;与立竿见影的形象工程相比，地下管网的社会效益显现比较慢。但是政府没有理由忽视地下管网建设。法国作家雨果说，“下水道是城市的良心。”关于城市下水道，台湾作家龙应台曾经这样说过:“检验一个城市是否发达，最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时，因为它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道，高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才能看出它的真面目来。”

　　在城市化建设快速推进的过程中，城市的房子越盖越高，马路越修越漂亮，但是城市地下管网建设严重滞后。近年来，一些地方暴雨频发，固然有天公不作美的自然因素，但是每逢暴雨，城市看海、汽车抛锚、岸上捕鱼的场景就会重演，一些城市还发生了积水淹死人的悲剧。

　　面对暴雨淹城的质疑，一些城市往往以“暴雨多少年一遇”为城市地下管网建设缺陷辩解。前几年一场大雨让南京成为一片泽国。对此，南京市住建委主任周金良表示，排涝防汛设施不能以极端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，南京的排水管道设计符合国家规范。城市地下管网设施不能应对暴雨袭击，职能部门负责人还以“国家规范”来推卸责任，显然没有说服力。某些干部只想着城市的面子，罔顾城市的“里子”，热衷于打造夺人眼球的形象工程，而不想着把纳税人的钱用来投资实实在在的地下排水设施、良心工程。政府部门选择性作为，如何让人信服?

　　曾有消息说，武汉因为地铁施工，清末铺设的水管退役。百年前铺设的水管至今正常使用，从未爆管，我们现在的下水道为何常常爆管、堵塞，城市逢雨必淹，这实在是一个沉重的话题。

　　“民生优先”的口号常常挂在某些人的嘴边，有的地方有的人为何光说不练呢?其实，把地上的形象工程与地下的“城市良心”放在正义天平上衡量，孰轻孰重、谁缓谁急，并不是一个疑难问题。政府热衷投资形象工程，不愿意投资公共设施，更不愿意优化地下管网，实际上是政绩观错位、形象观异化。相关部门为何不可以放缓上马形象工程的步伐，把打造形象工程的热情转移到民生小叙事上来。

　　频繁内涝已经敲响了城市建设的警钟，中央完善顶层制度设计，将城市地下管网建设与排涝防洪效率纳入官员政绩评价体系，督促地方政府改变“重地上轻地下”的城市发展观念，纠正“重建设轻维护”的市政管理模式，把有限的财政资金优先投入地下，完善地下管网系统，增加城市排涝、防洪能力，提高城市应急水平与专业救援能力，让市民少受“看海”之苦。如此，才能增加民众公共安全感，体现执政者的良心与责任。(叶祝颐)