近日,广州市白云区新市街道办事处发布招聘公告,向社会统一招聘环卫工人6名,其中要求“年龄35周岁及以下,持有汽车驾驶证照者可以适当放宽至40周岁”。2月19日下午,白云区新市街道办事处发布回应称,我街立即整改,将对岗位条件进行调整优化,具体以后续公告为准。
据了解,该街本次招聘搬运、司机岗位,主要从事生活垃圾人工装桶、搬运及转运处理,工作强度较大且需在夜间和凌晨作业,对于体能等身体条件要求较高,基于以上原因设置了相应年龄条件。如果从劳动强度角度看,招聘年龄相对年轻一些的,貌似可以理解,但网友不解的是:为什么年龄非要设置在35岁以下?显然,涉嫌“35岁就业门槛”。虽说已经明令调整,但网友的疑惑值得深入探讨。
这又是一个“35岁就业门槛”的例子。虽然近年来,年龄歧视已经成为一个普遍存在的问题。许多企业在招聘过程中对年龄有着严格的限制,尤其是对于35岁以上的求职者。这类现象频频出现,屡屡引发热议,包括全国两会期间,一直有代表委员呼吁破除“大龄就业偏见”。
用工单位,为何钟情“35岁门槛”?不可否认,招录公务员、事业单位人员、干部遴选时,很长一个时期均将年龄限制在35岁以下,客观上起到了打样作用,被其他用工单位所仿效。从企业角度看,主要考量管理模式和成本,一般认为,年轻人有干劲、有精力,对工薪要求低,对上升空间期待值高,生活和家庭的牵绊少,创新创业意识更高,对工作的适应力、可塑性更强,自然更受到企业的青睐。再从制度方面来看,各地劳动力市场还不健全,对劳动者权益保护还不够完善,劳动力市场上仍然存在着包括年龄在内的一些限制条件。
“35岁就业门槛”现象折射了单位用人理念的误区,即注重劳动力“便宜、好用”,而忽视产业转型升级背后所需要的人力支撑、资源经验储备。从社会层面看,这道“门槛”在一定程度上限制了劳动力自由流动,妨碍了劳动力市场的有序发展,与“就业优先”的战略导向不符。从用人单位层面看,过度看重年龄而忽视了他们在工作经验和专业知识方面的优势,局限了对人才的选择和使用,很容易陷入产业、用工“内卷”恶性循环,可能会导致单位人才断档,阻碍了人才的发展和社会的进步。
其实,用工招聘条件更应该看重专业技能。广州白云区新市街道办事处招聘环卫工人公告中,对“持有汽车驾驶证照者可以适当放宽至40周岁”,可视为一种例证。事实上,专业技能是完成具体工作任务的基础,具有较强的可衡量性。从发展趋势看,技术进步、产业升级会对劳动者的技术技能、知识结构提出新的要求,通过年龄限制来满足招聘需求,是一种不科学的错配,容易出现劳动力供需结构性失衡。倡导“人尽其才”应成为经济社会稳定发展越来越重要的就业、招聘、用人导向。
从规范秩序角度看,要消除就业市场的不合理年龄限制,需要立法制度保障。现行法律中禁止就业歧视的范围较窄,还没有专门的反就业歧视法律法规。对于违反就业公平法律法规的行为,也缺乏强有力的执法手段。应该加大相关立法工作,扩大反就业歧视的范围以消除歧视行为。同时,加大执法力度,强化对劳动力市场的规范与约束。政府应加强引导培训,赋予中高龄求职者更多技能,拓宽其再就业、创业之路。多措并举,逐步遏制“35岁就业门槛”现象,给35岁以上劳动者更多选项,构建起“人尽其才”的就业环境。(久泰平)
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