为扎实推进高水平对外开放，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，吉林省政府办公厅印发了《关于进一步推动高水平开放发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》结合省情实际提出35条具体举措，充分释放政策叠加效应，努力在开放发展上实现新突破。“35条”编织进一步推动高水平开放新蓝图，政策叠加、新突破奏响白山松水精彩发展嘹亮乐章。

　　开放为钥，解锁发展新篇。以高水平对外开放推动深层次改革与高质量发展，不仅是时代赋予我们的使命，更是实现发展的关键密钥。2024年，吉林省紧握开放之笔，精心绘制出一幅波澜壮阔的经济发展新画卷。在这一年，吉林省积极融入国内国际双循环，对外贸易规模不断拓展，招商引资成果斐然，区域合作持续深化，开放型经济发展成绩瞩目。延吉—长白重点开发开放试验区成功获批，为区域发展注入强大动力；招商引资产业类项目形成固定资产达550亿元，有力推动了经济增长；吉林省开行的中欧班列已成功贯通俄罗斯境内近百个铁路站点及欧洲30个城市站点，汽车及汽车配件、农产品、电子元器件等十余种品类的货物搭乘中欧班列从吉林运往欧洲各地，逐渐构建起畅通国内国际双循环的重要通道枢纽，为老工业基地注入了新的发展活力。2024年取得的丰硕成绩，为2025年吉林省高水平开放发展筑牢了坚实根基。

　　“八大行动”，勾勒发展路径。《若干措施》涵盖主体培育、平台跃升、市场开拓、业态创新、科教交流、文旅“出海”、政策协同、通道畅通八大行动，为吉林高水平开放发展绘制了详尽的施工图。主体培育行动：为外经贸企业发展提供雄厚的资金支持，助力企业在国际市场破浪前行，稳健发展。平台跃升行动：从全方位、多层次提升平台能级，打造开放发展的坚固“桥头堡”，增强区域辐射力与竞争力。市场开拓行动：组织百团千企“吉品出海”，计划在三年间分级组织3000户（次）企业参加200场（次）境内外知名展洽会等活动，让“吉品”在国际舞台绽放光彩，提升吉林产品的国际影响力。业态创新行动：聚焦跨境电商、数字贸易、新型贸易等前沿领域，积极培育新的经济增长点，紧跟数字经济时代发展步伐，抢占发展先机。科教交流行动：组织申报“一带一路”联合实验室，为开放发展汇聚源源不断的智力资源，以科技创新驱动发展。文旅“出海”行动：办好吉林雪博会，扩大自驾车跨境游，构建跨境旅游产品体系，让吉林独特的冰雪魅力与深厚文化底蕴走出国门，走向世界，提升吉林文旅的国际知名度。政策协同行动：全面取消制造业外资准入限制措施，优化出口退税政策，强化金融支持与涉外服务，营造更加宽松、优越的政策环境，吸引外资，助力企业发展。通道畅通行动：构建国际航线网络，提升口岸通关便利化水平，打通开放发展的“任督二脉”，确保物流、人流、信息流高效畅通。这八大行动，犹如八大坚实支撑，每项行动都精准发力，干货满满，释放出强大的发展动能。

　　三大机制，护航开放发展。为确保《若干措施》切实落地生根、开花结果，吉林省建立起三大保障机制，同时各部门紧密配合，为高水平开放发展保驾护航。组织保障机制：成立省开放发展工作领导小组，强化组织领导，为开放发展提供坚实的组织后盾，确保各项工作有序推进。评价预警机制：持续跟踪问效，实时监测政策实施情况，确保政策始终沿着预定轨道前行，及时发现并纠正偏差。政策宣贯机制：致力于让政策红利精准惠及企业，激发企业参与开放发展的积极性与主动性，使企业充分享受政策优惠，增强发展动力。与此同时，各相关部门紧密协作，在推动吉林省高水平开放发展方面持续发力。在加大力度“走出去”、扩大范围“引进来”以及优化商事认证服务等方面积极作为；帮助企业充分运用税收优惠措施，降低运营成本；大力推广“非接触式办税”，提升办税效率；印发《全面提升跨境金融外汇特色服务质效三年行动方案》，助力小微企业实现“零成本”避险；持续开展“数链全球 吉品出海”系列跨境电商促进活动等。这些机制保障与部门间的紧密配合，将助力2025年吉林省高水平开放发展创新突破，一路繁花似锦。

　　2025年，吉林省进一步推动高水平开放发展，活力澎湃。吉林省将大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动整车及零部件、农产品、医药等优势产品“出海”，预计新增外贸企业200家以上。对外贸易有望实现新的增长，招商引资将取得更大突破，区域合作更加紧密，开放平台建设取得新进展，营商环境持续优化。我们坚信，在全省人民的共同努力下，吉林省在高水平开放发展的道路上必将大步迈进，以昂扬的“吉”情，挥毫书写壮美篇章。（殷建光）