张译丹

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。2020年7月，习近平总书记在吉林视察时强调：“培育市场化法治化国际化营商环境，深化国有企业改革，支持民营企业发展，发扬企业家精神，激发各类市场 主体活力。” 党的二十届三中全会提出：“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法”“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”。未来必须从优化制度环境、完善市场环境、改善融资环境等方面入手，破解民营经济发展面临的难点、堵点和痛点问题，推动其与创新要素深度融合，更好助力民营经济拓展发展空间、创新发展模式，实现健康、高效、可持续发展。

　　优化制度环境，促进民营经济发展壮大。习近平总书记强调：“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。”改革开放以来，我国民营经济进一步成为推动经济社会发展的重要力量和社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济增长、增加税收、扩充就业岗位、引领科技创新、提升人民生活水平等方面发挥了重要作用。优化制度环境能够使民营经济获得更好的发展机遇和条件，是推动其实现高质量发展的重要保障。因此，一要不断完善财税政策，进一步推行财税制度改革，助力民营企业降低经营成本。同时通过税收大数据分析，制定有针对性的优惠政策，激励民营企业增加研发投入，促使其创新转型。二要积极构建产学研深度融合模式，以科学机制调动民营企业、高校、科研机构等各方主体联合研发攻关的积极性，使科研成果更好满足企业发展需要和市场需求。相关部门应通过政策引导、税费补贴等措施，鼓励引导创新主体开展深度交流合作，更好提升科技成果转化效率。

　　完善市场环境，营造公平竞争的良好氛围。市场环境是影响企业经营效率和成长空间的重要条件，政府和相关职能部门应不断深化市场化改革，营造公平、透明、有序的市场环境，为民营企业提供更加广阔的发展空间。进一步破除市场准入壁垒，减少行政手段对市场的干预，使民营企业能够在同等条件下参与市场竞争。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待的理念，助力民营企业提升市场灵敏度和投资灵活性。引导民营企业切实增加人力资源投入，构建完善的福利待遇体系和人才培养激励机制，优化人才引进政策，以政策制度效应的充分释放持续提高对高端人才的吸引力。地方政府应积极完善基础设施建设，出台配套政策，助力民营企业降低人才引进成本。努力打造服务型政府，通过营商环境的不断优化，为民营企业提供高效、透明、公正的服务，同时科学构建良好的政企沟通机制，主动倾听民营企业声音，切实解决其发展中的“急难愁盼”问题。

　　改善融资环境，帮助民营企业破解融资难、融资贵问题。融资难、融资贵是中小微企业发展面临的普遍难题，政府和金融监管部门应全面梳理掌握民营企业全生命周期各阶段、各环节的融资需要，从风险投资到银行信贷，从债券市场到股票市场等，推动其开展多元合作，采取一企一策、一问题一策，精准滴灌，给予民营企业更加多元化的筹资选择，并通过大力推进数字普惠金融发展、提升产业引导基金效能等多种举措，创造更有利于民营经济高质量发展的融资环境。引导更多金融资源高效配置到民营企业，通过大数据、云计算、人工智能等技术，有效评估民营企业的信用状况，为其精准“画像”，提供更高效率的金融服务。积极创新融资方式，健全银行、保险、担保、证券等多方共同参与的融资风险市场化分担机制，精准赋能新兴民营科技企业，合理优化产业引导资金结构，引导资源向高技术、高附加值的新兴产业转移，以多样化、多渠道的融资手段助力民营企业做大做优做强。

来源：吉林日报