“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”4月22日，正在重庆考察的习近平总书记来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区，走进社区党群服务中心，向社区干部询问这里都开展哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平时工作忙不忙等，详细了解近年来社区减负效果。

　　基层强则国家强，基层安则国家安。抓好基层治理现代化这项基础性工作，习近平总书记念兹在兹，多次就基层减负工作作出重要指示。这次在重庆考察重申“要明确权责”“要把职责事项搞清楚”，为各地进一步做实基层减负工作提供了根本遵循，指明了方向。

　　为基层减负是个老问题，也是块难啃的硬骨头。近年来，从中央到地方，大力推进为基层减负，解决了不少痛点。但也要看到，少数地方形式主义、官僚主义出现了“新马甲”“新变种”。从中央及地方有关部门公开通报的典型案例看，一些地方仍然存在不切实际盲目下指标、定任务，简单通过行政命令方式强推工作任务等老问题，说到底，有的地方“为基层减负”只是停留在嘴上和纸上，没有从纠治形式主义这个根源上对症下药。而这正是党中央整治形式主义为基层减负工作进一步深化拓展的根本原因。

　　啃硬骨头抓关键出实招，基层减负才能取得实效。必须明确，基层减负是要减掉形式主义的东西，留下为民服务的本真。因此，基层减负就要对准靶向，精准施策，科学落实。比如，数字赋能原是基层治理的助推器，但如果变成搞强制下载、积分打卡、通报排名等形式，就使“互联网政务”走样跑偏，没有达到优化流程、提高效率的目的，反而耗费行政资源，演变为“指尖上的形式主义”，加重了基层负担。因此，要向政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组开刀亮剑，加强标准化规范化管理，用强硬手段为指尖之负“解压”，让基层干部有更多时间抓落实、办实事。

　　给职责权限“划界”，防止抓落实异化为向下推责。在推动工作落实过程中，常常听到“横向到边、纵向到底”的说法，导致“层层下压”“条条下压”的习惯动作，这种“下压”的做法固然能够强化执行、确保落地，但如果靠简单施加压力，各层级、各部门没有合理分工，把所有任务和责任都推到基层，只会让基层组织超载运行、基层干部负重运转。必须看到，基层绝不是所有责任链条的终端，也不是各项职责、事项的“接盘侠”，“横向到边、纵向到底”指的是工作，而不是职责。只有进一步厘清职责关系，统筹“条条”“块块”，建立健全权责清单管理制度和运行机制，划出“边界线”，明确“责任田”，从制度上为基层真减负，才有现实意义。

　　也要防止为了完成减负任务，而走捷径“一刀切”。以督查检查为例，要治理的是“督查检查过频，考核指标过多”问题，防止因为“过频”“过多”“过度留痕”导致基层“应付性迎检”“技术性报数”使督查检查变味。但也要防止出现走极端，为了减负而不分青红皂白“一刀切”地取消督查检查和考核，甚至连正常的调研也列入取消之列。基层减负是要给督查检查“瘦身”。督查检查应当尽可能联合组团，落实“四不两直”，将督查检查与调研相融合，直奔发现问题、解决问题，推动工作更加务实，这才是减负的根本所在。（久泰平）