近日，习近平总书记在重庆考察时，来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区，察看小区改造和便民服务情况。习近平总书记指出，“老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题”。

　　老旧小区改造是提升群众获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。客观上，老旧小区改造也遇到居民意见不统一、资金筹措难、保留历史记忆与更新矛盾等许多实际难题。破解难题需要强化统筹思维，在“既要……又要”上研究措施，寻找出路。其中至关重要的一条就是要积极回应民众关切。

　　动员居民参与，破解共识难题。居民既是老旧小区改造的受益者，更是参与者。他们对老旧小区改造的具体情况最知情，也最有发言权。比如，宁波、合肥、苏州、宜昌等地在小区成立基层党组织以及业主委员会等居民自治组织，充分发挥小区基层党组织宣传、组织、服务的作用，带动居民积极参与小区改造。在改造启动之前，深入居民中间了解他们对小区改造的意见建议。在改造过程中，把握认同感这个总基调和参与度这个基本要求，努力做到让全体业主达成共识，让居民在参与小区改造中共享改造的成果。

　　着眼人民城市人民管，扩展更广泛的公众参与。老旧小区改造并非独立完成，也不是就小区改造小区，而是统筹小区、街区、城区布局和功能提升，让生活、生产、生态空间都得到与时俱进的更新。其中最关键的是兼顾好小区居民自身利益、小区利益、城市利益，通过公众参与，相关部门与公众广泛协商，听取公众意见，相互交流看法，寻找最大公约数，在改善居民居住条件的同时推动城市高质量发展。

　　仅靠财政投入捉襟见肘，应挖掘社会更多“造血点”。目前许多地方老旧小区改造主要依靠中央专项资金，由于区级财政压力很大，资金投入有限。由于资金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本生活和安全的基础类改造。物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造就难以兼顾。要按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，加强政策配套，吸引多方参与，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。

　　老旧小区改造统筹运作，用政策调动全社会积极性，避免政府“大包大揽”“一改了之”，有利于改造后小区可持续运转，从整体上激活老旧社区经济社会活力。举一反三，其他民生工程也需要强化统筹思维，回应民众关切，建设方案尊重群众意愿，决策过程公众参与，建设效果百姓评判，发展成果人民共享，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。（久泰平）