针对在落实为基层减负工作中出现的新状况，河南省南阳市推出了“二十减”工作清单，立足当地实际，明确减负举措，持续发力整治形式主义、官僚主义这一顽瘴痼疾，引导干部树立正确政绩观，更好地激励担当作为，成效显著，为我们提供了宝贵的借鉴。

　　长期以来，基层工作任务繁杂，各类检查、考核、报表纷至沓来，令基层干部应接不暇，难以将精力切实投入到服务群众、推动发展的核心工作之中。南阳的“二十减”工作清单直戳这些痛点，从减少会议数量、精简文件篇幅，到压缩审批流程、降低检查频次等诸多方面，展开了全面且系统的梳理与减负。“减小为大”，减去耗费基层精力的琐碎事务，集中精力抓好百姓关切之事、重大之事；“减烦为顺”，减掉乱挂牌、乱检查、乱评比，让基层工作遵循规律、顺心如意；“减虚为实”，减去“假把式”，扎实追求成效。这种精准靶向式的减负策略，为提升基层工作效率、激发基层活力筑牢了坚实根基。

　　精准识别问题，科学合理设计细化方案。南阳在制定“二十减”工作清单之前，深入基层开展广泛调研，聆听一线干部群众的心声，全面洞悉工作流程中的繁杂环节、不合理要求以及过度留痕等问题。唯有对这些问题进行精准描绘，方能制定出有的放矢的减负措施。南阳的“二十减”工作清单通过明确的制度细化规定，将减负措施予以固化，形成长效机制。在减“文件篇幅”方面，规定“不报无主题报告，文件要就事论事，内容关联的同类事项可合并报告，一般不超过2500字……”；在减“变异文种”方面，规定“未经市委党内法规部门前置审核的党内规范性文件，市委不予发文……”；在减“会议频次”“会议时长”方面，规定“市直部门召开的全市性会议每年1次。压减现场观摩会频次”“提倡开短会，工作会议不超过2小时，大多数应控制在1.5小时以内……”。如此这般的量化、数字化，让标准清晰明了，将事情纳入规范框架，使减负清单成为“红线清单”，让减负落实到具体的工作细节之中，明确各环节的办理时限与责任主体，避免相互推诿与拖延。建立常态化的问题收集机制，通过问卷调查、实地走访、座谈会等多样形式，广泛收集基层干部、企业和群众的意见建议，将隐匿于各个角落的问题揭示出来，为制定具有针对性的减负政策提供依据，构建完备且细化的制度体系，涵盖各个领域，以制度的刚性约束确保减负工作持续推进，这是保障减负实效的核心所在。

　　强化监督评估是保障，抓好协同配合是护航。南阳对“二十减”工作清单的执行状况进行严格监督，成立专门的监督小组，定期对各部门、各层级的减负落实情况进行检查，对违反清单规定的行为予以严肃问责。同时，引入科学的评估机制，量化评估减负工作成效，及时察觉问题并调整优化措施。减负工作牵涉多个部门、多个层级，需要各方协同发力，南阳在推进“二十减”工作清单过程中，各部门之间强化沟通协作，打破信息壁垒，形成工作合力。监督、评估、协同，缺一不可，这是保障减负实效的关键要素。

　　“二十减”工作清单的出台，带动了干部践行正确的政绩观，减轻了干部负担，让服务群众有了更多时间。2024年，南阳市地区生产总值同比增长5.5%，高于全省平均水平0.4个百分点；南阳市改造老旧小区425个，改建农村公路1350公里、新建老年助餐服务设施683个。如此基层工作成效令人称赞，基层干部找到了自身服务群众的工作价值，群众从基层干部的工作中获得了幸福奔涌的滋养。

　　一张“二十减”工作清单，一幅减负实效工作画卷。其蕴含的精准识别问题、科学制度设计、强化监督评估以及注重协同配合等工作方法，值得学习借鉴。各地应积极借鉴南阳经验，结合自身实际情况，拿出细化版的实干举措，真抓实干，锐意进取，探索契合本地的减负模式，让减负实效真正惠及基层干部、企业和广大群众，为经济社会发展注入新的动力与活力。（殷建光）