十四届全国人大三次会议5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告提出，实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

　　推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。从去年3月国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，到7月安排超长期特别国债资金支持设备更新和消费品以旧换新，再到11月启动的中国国际精品消费月活动，这些政策措施的相继实施，不仅有效释放了消费潜力，还进一步优化了消费结构，推动了消费和产业结构的双重转型。2025年以旧换新再加力，激发消费增长新动能。

　　随着“两新”政策的落地见效，消费潜力持续释放。2024年，我国社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%。其中，以旧换新成为拉动消费增长的重要引擎。据商务部统计，2024年，全国汽车以旧换新超过了680万辆，超3600万名消费者购买8大类家电以旧换新产品超过5600万台，家装厨卫“焕新”补贴产品约6000万件，电动自行车以旧换新超过138万辆。消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元，成为扩大内需、提振消费、绿色发展的具体着力点。以旧换新政策为企业带来了前所未有的发展机遇。数据显示，2024全年汽车报废更新超过292万辆，置换更新超过370万辆，合计超662万辆，带动汽车销售额9200多亿元。不仅稳定了企业生产和投资预期，也改善了经营主体信心，达到了一举多得的目的。

　　以旧换新政策再加力，推动消费提质升级。今年春节，手机等数码产品成为“新年货”，销售量突破450万台，占以旧换新总销售额的45%。更多节能环保、智能高效的产品将源源不断地走进百姓生活，充分满足人民群众日益多样化的消费需求，持续增强人民群众的幸福感、获得感。为了让“真金白银”的补贴落到实处，中央和地方进一步强化资金支持。今年，消费品以旧换新的支持资金，翻倍！从1500亿增加到3000亿，钱多了，品类也多了，大大小小超过150种。年初，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。值得一提的是，今年中央一号文件提出，推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。这是“以旧换新”时隔十二年再次被写入中央一号文件。广大农村地区拥有庞大的消费市场，随着收入水平提升，农村地区在消费品方面展现出产品更新换代的旺盛消费需求。通过政策引导和市场机制的结合，未来农村市场将成为推动经济增长的重要引擎。

　　改善消费环境，提高消费能力。实施提振消费专项行动，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。比如，政府工作报告将“增收减负”作为提振消费的三大发力方向之一，提出完善劳动者工资正常增长机制、提高个税专项附加扣除标准，并推动居民收入增速与GDP同步，夯实消费能力基础。政府工作报告还将“改善消费环境”列为重点，提出强化消费者权益保护、完善全口径消费统计制度等措施，通过制度性安排降低交易成本、增强消费信心，使短期政策红利转化为长期消费习惯。科学谋划务实举措，必将激发出澎湃消费活力，拉动“中国号”经济巨轮乘风破浪、行稳致远。（久泰平）