中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。这一政策导向，既切中了当前经济转型的核心命题，也为构建新发展格局指明了关键路径。

　　服务消费成为培育增长动能的重要突破口。相关统计数据显示，2024年，我国服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点。当前，我国服务业增加值也已经从28.9万亿元增至76.6万亿元，对经济增长的贡献率从48.2%提升至56.2%。从“淄博烧烤”现象级出圈到“村超”带火县域经济，从银发族康养旅游到Z世代沉浸式文娱，服务消费已形成多层级、广覆盖的市场生态。这种转变既是产业升级的必然结果，也倒逼供给端创新，催生出夜间经济、共享经济等新业态，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

　　实施收入分配改革，为服务消费释放乘数效应。 中等收入群体的规模扩张是消费升级的核心动力。目前，中国中等收入群体约4亿人，预计到2035年将扩大至8亿人，占总人口的比例将超过50%，有力推动消费需求从“量”的增长转向“质”的提升。通过完善初次分配机制、扩大中等收入群体规模，不仅能让更多家庭在教育培训、健康管理等发展型消费上增加投入，更能激活下沉市场潜力。浙江“共富工坊”带动20万农户增收、重庆“灵活就业人员职业伤害保障”等创新实践表明，当收入分配改革与消费场景创新形成共振，就能培育出社区养老、普惠托育等既惠民生又促增长的服务消费增长点。

　　用好用足政策，促进服务消费与就业双向奔赴。服务消费是稳定和扩大就业的重要着力点。2024年，我国居民人均服务性消费支出，已占人均消费支出比重46.1%。服务业就业更是占就业总数的近50%。餐饮住宿、家政服务、文娱旅游等服务消费领域都是重要的就业“容纳器”。随着服务消费需求的增加，相关领域就业岗位还将持续增加。随着服务消费新业态新模式蓬勃发展，大量新型职业相继涌现，如宠物训练师、收纳整理师、老人助浴师等，在拓展就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入方面发挥着积极作用。

　　持续优化供给，释放服务消费潜能。通过综合利用中央预算内投资、地方政府专项债券、普惠养老专项再贷款等多种资金渠道，加大对养老托育等重点领域服务设施建设的支持力度，为服务消费市场的扩张奠定了坚实的基础。同时政府综合运用政策、法律、经济等多种手段，不断优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导企业诚信合规经营，确保服务供给与需求的高水平动态匹配。通过实施一系列举措，充分挖掘服务消费的潜力，让服务消费市场焕发出生机。

　　发展服务消费不仅是短期稳增长的应急之策，更是推动经济转型升级的长远之谋。要进一步完善相关支持体系建设，夯实服务消费发展基础。完善服务消费标准，健全服务消费领域标准体系，培育服务业标准化品牌。通过深化收入分配改革提高中低收入群体收入，培育新型消费场景，我们完全有能力将14亿人的美好生活需要转化为经济增长的澎湃动能，为“十五五”良好开局打下坚实基础。（久泰平）