11月25日，在首届数字经济时代县域商业创新发展大会上，公布了第一批123个全国县域商业“领跑县”典型案例。本次会议是第二届全球数字贸易博览会配套活动之一，以“数字赋能县域商业 繁荣农村消费市场”为主题。

　　县域是中国行政体制当中最重要的一个环节，是国家治理的基本单元，是联结城乡关系的纽带。全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展，客观上要求必须加强县域商业体系建设。为此，2021年，商务部、国家发展改革委、农业农村部等17部门印发《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》，提出到2025年在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%，为加强县域商业体系勾画了蓝图。

　　绘好典型引路蓝图，在探索创新中加快施工。2023年8月，商务部等九部门联合发布《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》。计划重点提出了“三个一批”，即建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店，打造一批县域商业“领跑县”，总结推广一批典型案例，加强经验复制推广，推动县域商业高质量发展。在落实过程中，商务部会同有关部门积极推进县域商业体系建设，着力改善农村消费环境，发展新业态新模式，引导县域商贸流通企业数字化转型。经过上下的共同努力，取得了初步成效。2022年，各地改造县城综合商贸服务中心983个、乡镇商贸中心3941个，建设县级物流配送中心506个、乡镇快递物流站点650个。本次大会公布的123个全国县域商业“领跑县”典型案例，集中代表了县域商业三年行动的初步成果，通过数贸易会平台发布，传播力更强，影响力更大，将助推全国更多的县域商业快速发展，为乡村振兴和扩大国内需求注入活力。

　　学习宣传“领跑县”典型，要悟透“领跑”真经。以本次公布的县域商业“领跑县”典型浙江省松阳县为例，其主要经验是“客货邮”融合，有效破解快递进出村“最后一公里”。“融合”二字，经常被应用到经营发展中，但如何“融合”才会有效，不是说说那么容易，而需要形成共识朝着一个目标聚力发力。松阳县在推进客货邮融合发展中抓住了关键环节，聚焦四个“融合”：聚焦站点融合，补强三级网络体系。聚焦线网融合，综合利用多种资源。聚焦市场融合，推动服务主体融合。聚焦产业融合，推动多业态综合发展。同时要强化数字化、标准化、品牌化三个“支撑”。更关键的是，他们的目标十分明确：破解农村物流配送“最后一公里”难题，对此，通过完善机制，加强政府引导支撑，形成部门工作合力；引导企业积极主动作为，激发企业主体动能，充分融入发展进程；同时，强调因地制宜，结合各地发展条件，探索特色模式路径。由此给各地学习“领跑县”典型案例带来一个重要启示：悟透“领跑”背后真经，需要抓住关键，并且一定要因地制宜，从实际出发，破解本地的难题，寻找县域商业高质量发展的出路。

　　积极推广“领跑县”典型，带动更多县域商业活起来。加快建设县域商业体系是个系统工程，需要着眼全局，想方设法凝聚破解难题的智慧，以扎实举措把困难转化为动力。不可否认，在农村一些地区，农业是强项，产业是弱项，特色产业经济发展相对滞后，经营主体进入农村的意愿不强。同时，县、乡、村商业基础设施不完善、物流体系不通畅问题比较突出。还有各区域之间由于土地、资金等导致发展不平衡，人口聚集不均衡，购买力相对较弱，制约着农民消费需求的释放。各地既要正视困难，也要辩证地看待问题，努力把困难转化为推动建设县域商业体系强大动力，不回避问题，勇于迎难而上，主动调查研究，大胆实践创新，以解决困难为抓手，借鉴“领跑县”典型案例经验，探索破解难题的路径，扎实推动县域商业体系建设取得新进展，让县域商业流通不断活起来，促进经济强起来。（久泰平）