近日，中办国办印发了《关于健全社会信用体系的意见》（下称《意见》），提出要构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。

　　社会信用制度是市场经济基础制度。当前，我国经济社会发展已经迈进高质量发展新阶段，新时期社会信用体系建设已成为助推高质量发展的新动能。2022年3月，中办国办曾印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》；去年5月，国家发改委印发了《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》。这些文件都充分体现出社会信用体系建设的重要性以及国家的重视。

　　把握工作重点，与时俱进强化社会信用建设。随着相关制度的逐步落实，我国社会信用体系日臻完善，初步建成了守信激励、失信惩戒机制，信用观念逐步深入人心，知信、守信、用信意识不断增强。同时也应看到，社会信用体系建设是一个较为长期的过程，不同时期有不同的工作侧重。此次《意见》提出的构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，为当前社会信用体系建设明确了工作重点，为建设更高水平的社会信用体系提供了重要遵循。

　　政务诚信建设，是社会信用体系建设的关键。社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。其中，政务诚信建设是社会信用体系建设的核心，它不仅为一流营商环境的打造奠定了基石，更是经济社会高质量发展的坚强后盾。因此，《意见》对政务信用、经营主体信用、社会组织信用、自然人信用、司法执法体系信用等方面的信用建设进行了安排和部署。《意见》将政务信用建设放在首位，彰显了“政府诚信是第一诚信”的价值理念。贯彻落实《意见》，首先要着眼提高各类行政主体的诚信水平，进一步健全政府诚信履约机制，开展政务诚信评价，完善政府失信行为认定标准和失信惩戒措施，积极推进政府守住践诺，为全社会信用建设发挥重要的表率和导向作用。

　　推动市场化社会化，形成社会信用体系良性互动。完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。在社会信用体系建设中，要注重发挥市场和社会的力量，形成政府、市场、社会的良性互动。《意见》在第六部分“提高社会信用体系市场化社会化水平”中，提出了大力培育信用服务市场，推进信用融资和信用交易，加强平台经济领域信用建设，服务高水平对外开放等重点任务。这样的安排，将为市场化信用服务机制带来更加良好的发展契机。通过发展信用融资、信用消费、信用销售等信用经济，也将为推动解决融资难融资贵问题、提振个人消费、推动高标准市场体系建设，贡献重要的信用力量。

　　持续推进法治化，为社会信用体系建设提供保障。推动信用建设的法治化是推进国家治理现代化中应有之义，也是最终实现社会信用建设行稳致远的根本路径。经过这么多年的发展，我国社会信用体系建设的制度化程度相对较高，但法治化程度相对不足。将过去的实践经验提升为制度化、机制化安排，进而上升到法规是进一步促进社会信用体系建设的方向。立法的目的在于通过完善社会信用的统一法律规则，构建基本法与专门法协同治理的机制，以统一的信用信息传递、信息披露、失信惩戒、守信激励等机制为基础，推动社会成员诚实守信，惩罚失信行为，激励经营主体诚信经营，打造有效的社会治理机制。据悉，《社会信用体系建设法》征求意见稿已经在去年11月被全国人大常委会纳入第二类项目。

　　健全社会信用体系，需要久久为功。要着眼推动高质量发展，在广覆盖、数字化、制度化、体系化、市场化社会化上综合发力，积极作为，更深层次推进社会信用体系建设。（久泰平）