4月21日国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）有关情况。这次试点任务一次性向所有试点的11个省市全面铺开。此外，还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，也将纳入试点范围。

　　服务业发展与人们的生活息息相关，高质量的生活性服务业是人们享受便捷生活、提升生活品质的有力支撑。我国服务业开放步履稳健，自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，取得了显著成效。服务业是国际经贸合作的重要领域，也是中国构建新发展格局、推进新一轮高水平对外开放的重点领域。加快推进服务业扩大开放综合试点工作这一举措，不仅是中国深化制度型开放的关键一步，更是推动开放型经济高质量发展的重要引擎。　

　　服务业开放助力经济结构优化。经过多年的发展，服务业已成为中国经济的主导产业。2024年，我国服务贸易实现快速增长，全年服务进出口总额75238亿元（人民币，下同），同比增长14.4%。我国服务业对国民经济增长的贡献率为56.2%，服务业增加值占国内生产总值的比重为56.7%，比上年上升0.4个百分点。据相关报道，当前，全球服务贸易占贸易总额比重超过23%，我国服务贸易在进出口中仍有提升空间。在去年制造业外资准入限制清零后，服务业领域正在持续放宽外资准入门槛。此次加快综合试点，聚焦推进科技、金融、电信、文化等10多个领域开放，如取消应用商店外资股比限制、支持外籍医生在华执业、深化QFLP试点等，主动通过开放进行压力测试，为实现高水平对外开放提供必要的支撑，推动实现以开放促改革、促发展、促合作，促进服务业提质增效。

　　服务业扩大开放增强外资吸引力。2024年，11个试点省市服务业吸收外资占全国一半，充分证明开放政策的磁吸效应。此次新增大连、深圳等9个试点城市，形成“沿海引领、内陆联动”的开放格局，进一步拓宽外资进入渠道。众所周知，制造业是外商投资的重要领域。服务业扩大开放是一场“双向奔赴”。资金、技术、人才在全球自由流动，是市场规律支配的商业行为。投资者在商言商，中国市场的吸引力，既源于超大规模人口优势叠加消费升级浪潮而形成的消费大市场，也得益于绿色转型、数字经济、人工智能等发展新动能的澎湃涌现。扩大服务业开放有助于促进制造业和服务业深度融合，进而拓展“两业”的发展空间，为促进产业向价值链高端跃升、推动现代化产业体系建设、加快发展新质生产力提供强大支撑。这种开放为全球企业提供了共享中国市场的机遇，将吸引更多外商投资项目选择扎根中国，实现互利合作共赢。

　　以开放促发展，以合作赢未来。服务业扩大开放是中国构建新发展格局的战略选择。通过试点探索可复制经验，中国正逐步形成更高水平的开放型经济新体制。未来，随着更多创新业态涌现，如“来数加工”、游戏出海等，中国服务业开放将为全球经济增长提供新动力，书写开放共赢的新篇章。（久泰平）